用承包机制调动职工主人翁积极性　吉林三家企业实行全员资产承包 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　用承包机制调动职工主人翁积极性
　吉林三家企业实行全员资产承包
本报讯 记者费伟伟报道：吉林省四平市鼓风机厂、四平市铸管厂和辽源市第二针织厂在企业中实行全员资产承包，通过资产承包和经营者承包的“两段式”承包方式，确立职工为企业的承包主体，调动了职工的主人翁积极性，取得可喜成果。这一经验受到全国总工会的重视和肯定。去年，这三个试点厂除四平市铸管厂因原来亏损严重基础太差而被迫停产外，四平市鼓风机厂和辽源市第二针织厂固定资金利润率分别达１３.５％和７％，分别比行业水平高６.５和３个百分点，资产增值、全员劳动生产率均有大幅度提高。
这种被称为“两段式”的承包方法，第一段是资产经营承包。由职工向企业财产所有者承包资产经营的全部责任，主要指标有资产投入产出效益、资产保值和增值、设备完好率、全员劳动生产率和工资总额与经济效益挂钩的基数和比例等，并由厂领导、中层干部和普通工人代表组成的资产承包工作委员会代表职工与所有者代表签订资产承包合同。第二段是经营者经营承包。资产承包工作委员会与公开招聘中标的经营者通过签订经营承包合同明确二者的职责及资产承包的运行规则和程序，建立起全员承包经营的机制。
四平市鼓风机厂等三家企业１９８９年４月开始全员资产承包试点工作，试点近两年来，在“两段式”承包合同的签订顺序，资产承包工作委员会的构成、职权及工作方式，资产承包工作委员会主任的人选及产生方式，经营者的条件及产生方式以及资产承包的内容和指标等方面摸索出一套较为有效的操作规范，并且取得了初步效果。
首先是从制度上完善了企业领导体制和民主决策程度。二是理顺了经营者与生产者的关系，使专家管理与群众管理相结合，增强了职工的民主管理意识和参政议政能力。