华东军政委员会发布指示 加强基本建设的组织领导 华东区召开基本建设会议确定明年度任务 [复制链接]

第1版()
专栏：

华东军政委员会发布指示
加强基本建设的组织领导
华东区召开基本建设会议确定明年度任务
【本报讯】华东军政委员会最近发布“关于加强一九五三年基本建设工作的指示”。指示首先指出，三年来华东区的基本建设工作是有成绩的，但也存在着某些盲目兴建、急于求成、草率从事等严重的缺点和错误，曾造成国家资财的浪费与损失。三年来的事实证明：基本建设工作绝不是单纯的经济、技术问题，绝不是某一部门的狭隘的业务工作，而是关系着整个国家经济、文化事业发展前途的重要政治任务之一。指示强调指出：只有从思想领导直到设计施工，都很好地加以掌握，才能顺利地完成今年基本建设的重大任务。为此：
一、必须迅速加强对基本建设的组织领导。各级人民政府及各主管业务部门，必须迅速加强基本建设的主管机构，更应按照工程大小，分别建立专责机构，才能筹办兴工。一般规定：甲类建设单位应配备专员级干部，乙类以下建设单位，至少应配备县长级干部来负责领导，并配备一定数量的政治工作人员与技术人员以加强工地管理工作；一面生产一面建设的单位，亦应按工作需要，建立坚强的基本建设机构，严格地与生产单位分开，以贯彻责任制度。以后各基本建设单位必须俟人员配备齐全并经批准以后方得动工，有违反基本建设程序者应以违犯纪律论处。
二、必须认真做好一九五三年基本建设计划的编制工作。根据一九五二年的经验，计划编造太迟，不但影响计划工作量的完成，造成国家投资的大量积压，而且使设计施工拥挤于下半年内，造成工作上很大的被动。因此对一九五三年基本建设年度计划的编制工作（包括工作总量、财务、物资与劳动等计划及设计文件），各省（区）、市人民政府必须认真加以组织和领导，反对“草率从事”、“敷衍交差”的态度。在编制设计文件和年度计划时，一面要注意保证不减低工程质量，一面要注意增产节约，使计划能起实际指导的作用。各省（区）、市人民政府为保证于本年十一月底以前将计划如期上报，应将这一工作明确列为各有关部门和有关单位的当前中心工作之一，使它与生产改革等运动密切结合起来。
三、必须积极扩大设计施工力量，因为这是目前基本建设工作中最薄弱的环节。华东不特要担负本区的设计施工任务，而且还要分担全国设计施工的重大任务。因此华东区一级及各省（区）、市人民政府必须加强对建筑工程部门的领导和帮助，将现有公私建筑设计施工能力很好地组织起来，并加以改造和提高，以便迎接明年的建设任务。各级政府机构中的建筑人才应统一和有计划地抽调到建筑部门去工作。建筑器材的制造、供应及交通运输部门，均应切实配合建设任务的需要。建筑工程部门亦应保证各部门基本建设工程计划如期完成，使国家投资对各种经济、文化事业迅速地发挥效能。
四、必须加强对基本建设的检查。基本建设工作是非常具体和细致的，可是目前这一方面的经验还是很不够的；同时，官僚主义作风在目前还是不容忽视的敌人。因此各级人民政府及主管机关必须经常组织力量，会同人民监察机构，检查基本建设的设计，特别是施工的实际情况，除及时注意纠正其缺点和错误外，并应将检查所得的经验教训通报各地，或在报刊发表，或定期召集会议来传达交流，以期达到宣传教育、积累经验与改进工作的目的。
五、必须加强基本建设工作的业务建设，将有关基本建设工作的程序办法、计划的编制方法、设计中的技术定额、施工中的先进工作法等等，进行有系统的介绍、推广和教育，提高工作效率，并逐渐建立起一套完整的办法，培养出一批干部，以迎接今后更大的建设任务。
【又讯】华东军政委员会财政经济委员会于十月十日到二十日，召开了华东区第一次基本建设计划工作会议。会议总结了过去三年来，特别是一九五二年度华东区基本建设工作中的主要经验教训，确定了一九五三年度基本建设的任务和控制数字，并研究了如何加强与改进基本建设的业务工作。华东军政委员会谭震林副主席在会上对华东区今后的基本建设工作作了指示。
经过讨论，到会代表明确认识到基本建设工作是艰巨的、复杂的、细致的工作，不仅是经济、技术的问题，更是重要的政治任务；从而批判了过去对基本建设工作采取“简单化”方式与“草率从事”的态度；认识到过去基本建设工作中存在的盲目性、分散性的危害，初步建立了计划性、集中性的观点。
为使到会代表更加熟悉基本建设业务，有关部门在会上作了“怎样做基本建设工作”与“怎样编制基本建设计划”的报告，以及调查勘测、初步设计、技术设计三个典型报告。代表们根据上述报告，对基本建设的管辖范围，基本建设工作的机构、职权和规则制度的修订等，进行了广泛的讨论。
会议根据实事求是的精神，分别轻重缓急，确定了一九五三年度地方工业的基本建设任务和控制数字。