改革要切实贯彻依靠人民群众自己创造的原则 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：

　　改革要切实贯彻依靠人民群众自己创造的原则
周冠五
人们都有不断地改善自己的物质文化生活的需要，正是这种需要推动着生产和社会的发展，正如马克思所说：“没有需要，就没有生产”，“消费创造出生产的动力”（见《马恩选集》第１卷，第９４页）。
问题在于怎样看这种需要。在资本主义私有制下，社会的信条是一切靠个人奋斗，资本家的富裕是建筑在对别人的剥削的基础上，这是尖锐的阶级对立。被剥削的广大劳动者不可能有主人的积极性，这是资本主义制度致命的弱点。
我们社会主义是以公有制为主体的，是共同劳动，共同富裕，人与人的关系是平等、自由、民主的，是为了共同目标相互协作，不存在根本的利害冲突。劳动人民是国家、企业的主人，有条件发挥每个劳动者的主人翁积极性，这是社会主义比资本主义的最大优势。
在高度集权的旧体制下，社会主义的优势没有充分发挥出来。企业的供产销、人财物等等经营权都集中在政府机关手中，全国成了一个大工厂，企业之间和人与人之间靠不上、联不住，只能按照统一的指令性计划进行生产、交换和分配，全国都吃一个大锅里的饭。企业的利润统统交上去，需要花钱时经过报批再拨下来，职工升工资，也按照全国统一的时间、升级面和工资标准发到每个人。这就形成了一切等靠要，全国各级都在等靠要。国家在集中权力的同时也集中了矛盾，下边等不到、要不来、靠不住就埋怨，要来了不满足也埋怨，多寡不均相互攀比也埋怨，很容易形成方方面面都埋怨的状况。实行社会主义商品经济，这个问题可不得了，不仅影响群众的积极性，还会危及到社会安定。
改革就是要改变旧体制所形成的一切等靠要的状况，实行社会主义商品经济，把“全国一个大工厂”变成以每个企业为经营单位，靠职工携手共同劳动创造，实现在按劳分配基础上共同富裕。这样，才能比较好地做到劳动者与全民生产资料相结合，真正发扬民主，依靠人民群众，使每个企业的职工都能自己掌握自己的命运，制订自己发展生产和改善生活的规划、目标。怎样才能使企业既充满商品生产者的生机和活力，又坚持企业的全民所有制性质？从我国１２年来的改革实践看，承包制比较好地解决了这个社会主义改革中的难题。企业承包了对全民应尽的责任和义务，同时，也有了对其占有的全民生产资料自主经营的权利，这就改变了高度集中的计划体制，国家不再统收统支了，企业用于发展生产的投资以及用于集体福利和工资奖励的资金，都不再由国家拨给，而是靠企业职工自己去创造。在完成上交国家财政任务后，创得多资金就多，创得少资金就少，完不成上交任务要用自有资金补足。这就彻底打破了“大锅饭”，不再等靠要。由于自己没有干好创不出来而影响了生活的改善，也不再埋怨上边。
现在，大家越来越清楚地认识到，要深化改革就必须建立良好的企业机制。良好的企业机制，应当能够激励大家不断多创，还能够正确处理国家、企业、职工三者利益的关系以及眼前利益与长远利益的关系。首钢实行的承包制就具有这种机制。改革以来，首钢为什么能年年实现利润递增２０％的经营目标？它并不是国家下达的，也不是企业硬定的，而是企业职工自己自觉自愿要求的。因为，大家认识到，承包后，没有经济效益的持续大幅度增长，三者利益就都不能增加。从实际情况看，由广大职工自己制订的计划、目标，既是高标准的，又是实事求是的，只要外部环境没有什么大的冲击，都是能够实现的。企业承包后，在处理三者利益关系上，首先是确保国家上交任务的完成，其次是企业的改造、发展；第三才是职工集体福利和个人收入的增加。三者利益不仅客观上达到了一致，而且，相辅相成，相互促进，一荣俱荣，一损俱损。在企业承包期长的情况下，企业为了自身发展的后劲和职工的长远利益，对于多创多留的资金，既不会向个人倾斜、分光吃光，也绝不会乱上项目、胡花乱花，必然不断采用新技术、新工艺，追求投入少、产出快、效益高。过去，社会主义国家的国有企业，普遍存在着三个头痛的问题，一是不愿接受紧张计划；二是拚命要投资，又不能正确处理企业利益与国家利益的关系；三是不愿追求技术进步。首钢由于实行承包制而建立起来的企业机制，较好地解决了这些难题。