实现拉美一体化的重要步骤 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　实现拉美一体化的重要步骤
本报记者 管彦忠
１９５７年３月，６个欧洲国家签署了旨在建立共同体的罗马条约。３４年后的今天，阿根廷、巴西、乌拉圭和巴拉圭４国总统在巴拉圭首都签署《亚松森条约》，确定１９９４年１２月３１日建成“南方共同市场”。阿根廷总统梅内姆在签字前预言，到２０００年人们将看到一个联合起来的拉丁美洲。
即将组成南方共同市场的这４个国家的面积共１１７９万平方公里，占拉丁美洲总面积的５８．８％；人口１．９亿（１９８９年），占拉美总人口的４４．２４％；４国的国内生产总值达４１５７．４亿美元（１９８９年），超过拉美地区的一半。可以预见，南方共同市场的建立，不仅对推动各成员国的经济现代化具有重大意义，而且将对整个拉美地区一体化的进程产生深远的影响，为实现拉美多少代人联合自强的理想迈出了重要的一步。
《亚松森条约》的签署是南美国家面对世界政治经济格局的变化，决心加快一体化进程的结果。早在１９８６年，阿根廷和巴西两国就签署了一系列一体化协议。此后，两国经济交流与合作迅速发展。去年７月，两国总统签署一项重要文件，决定至迟于１９９４年年底建立两国的共同市场。３个月之后，乌拉圭和巴拉圭宣布加入阿根廷和巴西正在筹建的共同市场。正是在阿根廷和巴西一体化取得一定进展的基础上，４国领导人才决定加快建立共同市场的步伐，使本地区经济在竞争日趋激烈的世界经济舞台上有立足之地。
南美睦邻关系的发展，为实现小地区的经济一体化创造了有利条件。从１９８３年底阿根廷恢复民主宪政开始，其余３国也相继实现从军人政权向文人政府的过渡。近几年来，这些国家的领导人多次会晤，就发展双边关系和推进地区一体化进程友好磋商，协调政策，取得一定的进展。此外，阿根廷和巴西这些年对本国经济作了重要调整，对外实行经济开放，对内加快向市场经济过渡，也为实现一体化打下了基础。
人们注意到，有关各国一方面就协调政策的措施作出了明确的规定，另一方面也考虑到它们之间经济发展的不平衡状况，适当照顾各方的利益。巴拉圭和乌拉圭经济实力较弱，《亚松森条约》规定它们可以延长一年取消关税，同时在减税计划开始执行时，各国所列的例外产品名单也对两个小国给予照顾，以逐步适应一体化的要求。
《亚松森条约》对拉美一体化协会的１１个成员国敞开大门，在条约生效５年后它们便可以申请加入南方共同市场，没有加入小地区一体化组织的国家可以在此之前申请加入。南美国家建立共同市场，将加强其谈判地位，同时也是对去年美国总统布什提出的建立美洲自由贸易区倡议的响应，有利于南北方之间的谈判。
此间舆论指出，《亚松森条约》是历史性的文件，标志着南美洲地区一体化事业进入新的阶段。但是，困难与机遇并存，在缺乏有利的国际经济环境和本国经济面临严重困难的条件下，在不长的时间内要实现建立共同市场的目标并非易事。一体化对共同市场的成员国来说，不只是发展贸易关系，而且意味着整个社会经济活动乃至人民生活的深刻变革，需要付出巨大的努力才能实现。
　　　　　　　　　　　　　　　　　（本报布宜诺斯艾利斯电）