全国政协七届四次会议分组讨论发言摘要 [复制链接]

第5版(两会新闻)
专栏：

　　全国政协七届四次会议分组讨论发言摘要
对取得的辉煌成就要多宣传
郑励志委员　（台盟中央常委、复旦大学教授）：我们实现第一步战略目标所走过的路是辉煌的，国民生产总值年均增长率达９％，１０年增长了１．３６倍，这在世界上是少有的。在一个有１０亿以上人口的大国，能够持续１０年高速发展，靠的是共产党的正确领导和改革开放政策。我们经历了风风雨雨，前进道路并不平坦，但我们终究取得了十分了不起的成就。对此应该多讲，多宣传，千万不要让一些失误把辉煌的成就掩盖了。１０年不过是历史长河中的一刹那，而我们国民经济面貌发生的历史性变化，使我们实现第二步战略目标有了扎扎实实的立足点。
　　　　领导坚强民气壮
覃异之委员　（民革中央常委）：李鹏总理的报告鼓舞人心，总结了过去十年的成就，描绘了９０年代的宏伟蓝图，使我们增加了信心。我们要坚持马列主义，走建设有中国特色的社会主义道路。我相信本世纪末我国达到小康水平必定会实现。这里赋诗一首表达自己的心情：征程“八五”值羊年，起步吉祥万象妍。领导坚强民气壮，小康在望快加鞭。
　　　　全民爱国主义教育很有必要
杨伯涛委员　（全国政协文史资料研究委员会专员）：李鹏总理提到的爱国主义教育很重要，爱国主义是一个法宝，它可以增强全民的凝聚力，有时还可化敌为友。我在旧社会是一名国民党军队的高级军官，被俘后曾一度失去希望想当移民。后来在抗美援朝时期，全国日益高涨的爱国主义精神感动了我。我能有今天这种转变，是因为共产党对我的教育，是因为我有爱国主义思想。今天我们更应该激发全民的爱国热情，自觉地为社会主义建设事业和当前的改革开放做贡献。在当前，爱国主义者是绝对不会反对共产党的，因为共产党正在领导着全国人民进行振兴中华民族的建设事业。
　　　　关于“中国特色”的论述
　　　　具有重大理论和实践意义
阎维仁委员　（人民体育出版社编审）：过去，我们对“中国特色”包括哪些内容说不清楚，而现在明确了。报告中对“中国特色”的解释，是我们党多年来实践经验的总结，同时也向全世界昭示了我们坚定不移地沿着社会主义道路前进的决心。
曲绵域委员　（北京医科大学校长）：我们就是要走“有中国特色的社会主义”这条路。这条路是中国摸索出来的，取得这些经验是不容易的。
　　　　居安思危　警钟长鸣
叶庆耀委员　（台盟中央常委、台盟福建省委主委）：８０年代取得的成绩很大，但李鹏总理报告中提到“我们没有理由感到自满”，提得很好。最近厦门出现好几个省的民工几万人涌入的情况，食住问题解决不了，造成社会治安不好，应该引起国家重视。
林东海委员　（台盟广东省委主委）：虽然当前形势很好，但不能掉以轻心，要居安思危，警钟长鸣。
　　　　防止急于求成的毛病
寿进文委员　（上海市政协经济委员会副主任）：要严格控制固定资产投资规模。现在许多部门要上项目的资金总额很大，急于求成的毛病又在发作，希望国务院严格把关，否则又将出现经济过热，造成新的一轮通货膨胀。另外要逐步实现地区经济合理分工，加强中央和地方两级宏观调控体系。
　　　　掌握投资规模　组织企业集团
王文元委员　（辽宁省副省长）：李鹏总理报告提出“把提高经济效益作为全部经济工作的中心”，非常重要。提高经济效益要注意两条：一是掌握适度的投资规模，因为规模与效益有一定的关系，太大或太小都不利于效益的提高；二是组织企业集团。这样才有利于扩大生产规模，提高技术水平，降低生产成本，占领国内国际市场。要重视利用价格杠杆促进产业结构的调整。价格的合理化，有利于形成合理的产业结构。
　　　　对搞活大中型企业的建议
俞云波、何上举委员　（致公党上海市常务副主委，致公党广西区委顾问）：当前经济工作中的突出问题是，一些大中型企业缺乏活力，有的严重亏损，有的濒于倒闭。原因很多，重要的一条是，这些企业不了解市场行情和发展前景。建议省市级政府成立搞活大中型企业的咨询审计机构。这个机构要有一定的资金、一定的研究手段和一定的权威性。能充当企业经营管理的顾问，为企业提供经济情报服务；又具有对企业进行经济效益审计的作用，为政府宏观控制和银行贷款提供咨询。此外，建议在海外华侨人人集中的地区发行债券。绝大多数华侨华人经营的是中小企业，又都有爱国报国之心。发行融资债券或股票，可以吸纳这部分外资。筹措的资金，既可以由政府根据需要兴办项目，也可以为需要外资的大中型企业所利用。国内也可以发行外币债券或股票，以吸纳侨汇和其他外币游资。
　　　　必须优先发展全民企业
杜文敏委员　（中国饲料工业协会副会长）：我国８０％以上的财政收入都来自全民企业，而且它还是社会主义的主导经济。现在它原有的优势已大不如前，而三资企业、私营企业和乡镇企业的经营手段，它又无法采用。因此，全民企业和上述企业就不是站在同等的竞争地位。我们必须优先发展全民企业，并在具体的政策方面加以落实。
　　　　认真实施《企业法》增强企业活力
白大华委员　（民建中央副主席）：七届人大所批准的《企业法》为增强企业活力提供了法律保障。近两年来，《企业法》并没有得到真正实施，政企分开、所有权与经营权分离并未很好地落实，致使许多问题（摊派、企业兼并、企业破产、负盈不负亏等）没能得到合理解决。负盈不负亏的后果是企业吃固定资产、流动资金，并把它转化为职工的消费基金，使国有资产不断流失。建议对国有资产进行一次全面核查，在此基础上提高折旧率或以固定资产重置价格作为计提折旧的资产值。
　　　　强化质量指标考核
颜捷先委员　（胜利石油管理局副总地质师）：解决企业经济效益下降的关键在于改变企业指标考核体系，强化质量指标的考核。过去以完成产值就一好遮百丑的作法，必然导致忽视质量。
　　　　要下大力抓效益问题
朱元成委员　（民建黑龙江省主委）：企业效益差已成为国家经济生活诸多困难的症结所在。建议：１、努力提高全民质量意识。２、要建立以全面质量管理为核心的质量管理体系。３、要全面推进科技进步。
陈广生委员　（南宁中外合资邕生线材厂副董事长）：提高效益的根本在于调动广大企业职工的积极性。调动积极性仅靠思想教育不行，强行管理也行不通，要把教育、管理与职工利益相结合，注意处理好国家、集体、个人利益三者间关系，鼓励职工为提高企业效益出谋献计。
　　　　提高企业效益　克服财政困难
张弘谋委员　（民革中央委员）：正如王丙乾部长的报告中讲到的，１９９１年财政问题面临严峻形势。主要原因是，产品质量差，假冒商品太多，企业效益差，一部分企业处于停产状态，还有一些企业吃国家补贴。吃补贴在一定时期内是可以的，长期下去会带来财政不稳定，导致社会不稳定，所以对重点企业应专门派人下去给以专门解决。
　　　　对“活动年”的活动要督促
沈日新委员　（中国人民银行参事室副主任）：开展“质量、品种、效益年”活动一经提出，各地都行动起来，但也有些地区措施不力，无紧迫感。建议对“活动年”的活动要有督促。可请国家生产委员会组织督导组，和专家到重要地区、行业，精心会诊，对症下药，并总结先进地区经验，加以推广。
　　　　建议制定农业基本法
刘培植委员　（原农业部副部长）：农业是国民经济的基础，农业经济建设和行政管理，更应该以法规形式确立下来。当今世界上农业发达国家都制定有农业基本法，我国在农业方面已制定不少专项法规，发挥了很大作用。但由于缺少一部全面、综合、系统的农业基本法，使大家只能盼中央红头文件，农民顾虑政策有变，政府部门之间出现政策交叉矛盾。如今，党和政府对农业的大计方针已定，制定农业基本法的气候已形成，应该积极宣传，创造条件，酝酿起草，争取尽快立法。
　　　　科技是第一生产力还未充分体现
金日光委员　（北京化工学院教授、国家级有突出贡献的中青年专家）：现在，科技作为第一生产力在我国还未充分体现。一些科学家鲜为人知，而一些演员唱一支歌就又是“星”，又是“家”。年轻教师待遇低，抚养孩子都很困难，外流现象严重，中央应予重视。
蔡其巩委员　（冶金部钢铁研究总院高级工程师）：抓好流通是企业扭亏增盈的关键，只有搞好市场流通，创造平等竞争条件，才能使科研成果产生效益，才能使科技成为第一生产力。
　　　　微电子技术是发展高新技术的关键
王运丰委员　（国家科委信息技术政策顾问）：世界已进入信息时代，应当看清我们与发达国家的科技差距，要利用对外开放大力发展我国的科技事业。微电子技术和信息技术是发展高新技术的关键，它将提高企业管理水平，对产品更新换代、节能、通信和国防现代化，产生巨大的经济效益。对它的发展应放在重要地位上，以实现预期的战略目标。
　　　　科技发展工作要做得更细致
李默庵委员　（黄埔同学会副会长）：近年来我们政府注意了加快科学技术的发展，这方面取得了很大成绩。我觉得还应该多研究一下，工作要做得细致一些，要注意多收集科技信息，捕捉发展、利用科学技术的机会。在注重加强科学技术的重点施政中，是否可以采取指定专人专责分类主管的办法，以免疏失。如电脑方面，主管人收集情报以得知各国进步情形，从而为决定我们应引进及如何引进电脑方面的技术或设备提出建议。
　　　　解决科研生产“两张皮”的问题
严东生委员　（中科院特邀顾问、学部委员）：解决好科技和经济发展中仍然存在的“两张皮”问题，才能搞好经济体制和科技体制的改革。大院大所同大、中企业的结合仍急需加强，需要在政策上有进一步的考虑。引进国外技术和智力与发挥自身科技力量要有机地结合起来。
　　　　经济和科技要更好地协调管理
张叔英委员　（中科院东海研究站副站长）：报告中谈到了科技面向经济、经济依靠科技的方针，但贯彻这个方针时还存在着一些问题。主要表现在科技部门呼声高，面向经济的积极性高；但企业特别是大中型企业对依靠科技的呼声低，要求并不积极。经济的发展依靠两条，一是深化改革，二是科技进步。为了加快科技成果向生产力的转化，除了要提高依靠科学技术发展生产力的认识外，还需要政府主管经济和科技的部门更好地协调管理。
　　　　科研单位管理人员太多
林华委员　（国家计委咨询小组副组长）：科研经费每年都有增加，但在研究单位的同志觉得工作条件并没有多大改善，工资增长不多，为什么呢？主要是管理部门人员太多，有些科研单位，机构膨胀，管理人员成倍增加，中央、省的管理机构庞大。高级科技人员１０—２０倍于５０年代，而在第一线的知识分子相对减少。做“蛋糕”的人少了，吃的人多了。我不是说二线不重要，二线人员不能不要，但不能太多，应该减少管理机构和人员。
　　　　发展科技应自力更生
程开甲委员　（国防科工委科技委顾问）：十年改革开放取得惊人的成果，引进技术显示出科技是第一生产力的作用。但今后，科技战线应强调自力更生，打基础，提高水平。基础研究与应用研究之间要搭桥，科研与企业部门不能相互封锁，对内也要开放，才能使两者密切结合起来。国家的科技领导机构、领导干部应担负起这个搭桥任务。
　　　　用高新技术装备军队
张镰斧委员　（原航天工业部副部长）：现代战争中，高新技术有着极其重要的作用，它是买不来的，过去我们是有过教训的，靠我们自己研制高新技术装备我们军队势在必行，机不可失。
　　　　邮电欠帐很多要超前发展
邱守锽委员　（邮电部电信总局原副总工程师）：这几年邮电通信有大发展，前５年平均３００人一部电话机，现在１００人一部多，但欠帐还很多，要超前重点发展。
　　　　卖粮难存贮难补贴多
史钧杰委员　（安徽省政协主席）：安徽近年来连续丰收，国家又调不出多少余粮，出现卖粮难。粮食储存地方又极少，目前全省有３５亿公斤左右粮食存放于露天。这种现象又造成从事粮食的企业大量亏损，只好靠省政府的财政补贴，去年补贴１０亿元，今年又要补贴１０亿元。
刘正、佟英委员　（湖南省政协主席，湖南省政协副主席）：湖南是粮食大省，卖粮难在湖南甚为突出，已有７０亿公斤粮存储，其中１０亿公斤露天存储，今年还将收购４０亿公斤，虽正在加速建仓，仍有２５亿多公斤没地方贮存。
陈洪新委员　（湖南省政协原副主席）：这种现象并非说明我国粮食已真正过剩，而是反映了农业现代化步伐过慢，粮食还未真正商品化。有关部门应从宏观上调控，制订长远规划。切不可盲目乐观，错误估计形势。
　　　　部分省市耗粮过多
石惠恩委员　（河南师范大学生物系教授）：我国的国情是地大物博，人口过多。粮食多产一点就无处贮放，粮食少产一点就不够吃。１９８４年大丰收后减少了农业的投入，造成粮食产量连续几年的徘徊，我们应吸取这个教训。现在我国一方面每年新增人口１６００万，另一方面已有部分省市人均粮耗超过４００公斤以上，超过我国现有人均粮食占有量。
　　　　找准立足点至关重要
徐永端委员　（苏州大学副教授）：看问题要有正确的立足点。过去有些人看我们国家的形势立足点不对，如同泼脏水把孩子也泼出去一样。十年来我们取得了很大成绩，现在是建国以来最好的时期，在此基础上再分析问题，以便改进，这就对了。
　　　　行业不正之风非刹不可
江长源委员　（湖北省总工会工会学学会顾问）：据我们调查的情况看，行业不正之风现在还很厉害。到基层了解情况，他们敢怒不敢言，怕问题反映出去后，解决不了反而日子更难过。他们把一些主管部门的人当作“上帝”。这样的“上帝”多了，企业怎么受得了！有的地方简直让人无法承受。行业不正之风是腐蚀剂，侵蚀了职工队伍，损害了党和政府的形象，必须痛下决心，加以根除。
　　　　充分认识反腐败斗争的重要性
田光涛委员　（农工民主党中央副主席）：我们要充分认识反腐败斗争的重要性、必要性和长期性，中央已采取了很多措施，收到很大效果，不是只打苍蝇，也打老虎，如两个部长被免职，就可以看出中央的决心很大。反腐败一是对大案要案的处理，要突破一点指导全面，突破点在哪里要认真研究分析。另一个是要突破人情网的问题。
　　　　廉政建设要抓到底
顾文霞委员　（苏州刺绣博物馆馆长）：不正之风仍然存在，今年春节出现了公费过年，自己不必花钱买年货。拜年团用卡车满载礼品拜到了北京、上海、南京。有的文件上注明午餐不能喝酒，一些会议就把招待会安排在晚上。现在的产品评奖活动繁多，达到了泛滥的程度，而且谁送的礼物多谁就能评上。有的企业产品很好，但没参加评奖活动，因为没本钱参加评选。廉政问题、党风问题还要抓，要一抓到底。
　　　　巩固和发展各民族间的团结
帕提曼·贾库林委员　（新疆妇女杂志主编）：我们哈萨克人常讲这样一句谚语：离群的羊会被狼吃掉，兄弟团结有马骑，妯娌和睦有饭吃。这句话的意思就是，民族团结是非常重要的，是办好一切事情的根本保证。民族团结也是实现十年规划和“八五”计划的重要保证，只有加强民族团结，才能使全国各民族达到共同繁荣。
　　　　各族人民团结奋斗再创好成绩
乌力更委员　（内蒙古政协副主席）：内蒙古在“七五”期间连年丰收，１９９０年牲畜总头数为４２００万头，创历史最高水平，粮食产量为９７．３亿公斤，也创历史最高水平。这些成绩都是在中共中央、国务院的正确领导和关怀下取得的。在今后的十年和“八五”期间，各民族人民要团结奋斗，再创好成绩，使牲畜存栏数达到５５００万头，粮食产量稳定在９０亿公斤，力争使区内各族人民生活达到中等以上水平。
　　　　全力把国内工作做好
沈遐熙委员　（中国伊斯兰教协会会长）：改革开放以来，我国政府基本上解决了１１亿人口的温饱问题，这是件了不起的大事。不管国际风云如何变幻，我们只要在中国共产党的领导下，全力把国内工作搞好，就能化险为夷。我国社会主义事业必将继续对世界产生巨大影响。