肖鹏在政协大会发言提出发展农业５条措施　解决粮食问题要持之以恒 落实农业规划　理顺购销体制　坚持科技兴农　扶持乡镇企业 减轻农民负担 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　肖鹏在政协大会发言提出发展农业５条措施
　解决粮食问题要持之以恒
落实农业规划　理顺购销体制　坚持科技兴农　扶持乡镇企业　减轻农民负担
新华社北京４月１日电 农业部原副部长肖鹏委员，今天在全国政协七届四次会议第三次大会上的发言中指出，中国１１亿人的粮食问题，不是短时期就能解决的，需要进行长期的、多方面的、持之以恒的努力。
肖鹏说，去年农业丰收后出现了一些新的问题，给今年农业生产带来了一些不利影响，使粮食问题成为今年农业生产和农村经济工作中的一个突出难点，应当引起各级领导和全社会的广泛重视。一是卖粮难、储粮难、调粮难、粮价下跌、保护价保不住；二是种粮效益比较低，农民增产不增收；三是现行的粮食政策，造成了产粮、储粮越多，地方财政的负担也越重，亏损也越大的情况。肖鹏指出，这些问题，对今年的粮食生产都将产生不利的影响，目前一些地方已经出现了放松粮食生产的现象，搞不好，有可能导致粮食生产的再次滑坡。
　　
谈到当前影响农业发展的因素，肖鹏认为主要有：农业的投入不足；工农产品价格“剪刀差”扩大，农民实际收入徘徊，负担日益加重；农产品购销体制不顺，流通渠道不畅；农业技术推广服务体系不健全等。
肖鹏说，这些问题，是关系到农业能否持续、稳定、协调发展的根本性问题，也是关系到我国现代化建设第二步战略目标能否实现的重大问题。为此，他提出：
——要使发展农业的各项经济计划和规划得到落实，改变对农业投入的随意性，改变农业发展只有产出计划目标、而无投入措施保障的状况，保证农业的投入比例逐年有所增加，并逐步纳入法制的轨道加以管理。
——要下决心理顺购销体制，调整农产品价格，搞好农产品流通。
　 ——要制定有力的政策措施，将科技教育兴农这一战略方针落到实处。特别要加强基层服务体系建设，解决基层农业技术推广部门的定性、定编和经费问题。
——要继续扶持乡镇企业和农村多种经营的发展。
——要切实减轻农民的负担，严格控制农用生产资料价格上涨，确保农民的实际收入在生产和经济发展的同时得到相应的增长，并使城乡居民的收入和消费差距逐步缩小，切实保护好农民发展农业生产的积极性。