七届全国人大四次会议小组发言摘编 [复制链接]

第5版(两会新闻)
专栏：

　　七届全国人大四次会议小组发言摘编
报告正确处理了四个方面的关系
谢玉林代表（吉林省）：李鹏总理的报告正确处理了四个方面的关系，即经济上稳定发展与政治上安定团结的关系，治理整顿与深化改革的关系，速度和效益的关系，科技进步、发展教育与国民经济、社会发展的关系，是一个具有高度科学性的、催人奋进的报告。
　　　　过去十年探索出了一条道路
耿昭杰代表（吉林省）：过去十年最有意义、收获最大的，是我们探索出了一条建设有中国特色的社会主义道路。广大产业工人对改革开放是满意的，对重新强调依靠工人阶级办企业是满意的，对重提学雷锋、学焦裕禄，加强思想政治工作是满意的，对人民生活水平的不断提高是满意的。
　　　　成就伟大的结论符合实际
连耀廷、王立春、李景代表（解放军）：开会前，我们曾到一些地方视察，亲眼看到，无论是城市还是农村，无论是内地还是沿海，人民的生活都有很大的改善。作出“取得的成就是伟大的”结论，完全符合实际。
　　　　立足现实　谋划长远
徐芳春、岳德旺代表（解放军）：这次会议提出的纲要草案，把十年规划与“八五”计划一起制定，把经济建设与社会发展统筹安排，把经济增长速度同经济整体水平兼顾考虑，把物质文明建设和精神文明建设一块来抓，等等。所有这些，都充分证明我们党在领导建设有中国特色的社会主义的宏伟目标中，善于统筹全局、抓住关键，善于立足现实、谋划长远。
　　　　从战略高度认识国防建设
刘华清代表（解放军）：以江泽民同志为核心的党中央，对国防建设十分重视。总理报告从国家战略的高度，对加强国防建设提出了要求。加强国防建设，军队负有直接的重大责任，但从根本上说，需要全党、各级政府、全国各族人民的关心和支持。前几年许多代表发表了不少重要建议，有些采纳了，有些还未落实。我认为，随着国家经济建设的发展和财政收入的好转，应逐步加大国防经费的投入，继续搞好国防科技工业的治理整顿和深化改革，完善国防和军事立法，搞好后备力量建设，在这些方面多下功夫。
　　　　要有强烈的国防意识
迟浩田代表（解放军）：坚强的国防观念，是一个国家长治久安的首要条件。强烈的国防意识不仅在政治上可以转化为巨大的民族向心力和凝聚力，在军事上可以转化为旺盛的战斗意志和强大的战斗力，而且对经济建设也有着巨大的促进和推动作用。从根本上说，一个国家的国防现代化是买不来的，对于像我们这样的国家来说尤其如此。建设现代化国防，需要我们作长期的、坚持不懈的努力。
　　　　军队要积极参加国家建设
秦基伟代表（解放军）：实现第二步战略目标是全国人民的共同任务，解放军更是责无旁贷。军队在维护国家的安全与稳定中具有重要的特殊作用。我们要不断加强自身建设，做到政治上合格，军事上过硬，更好地履行自己的光荣职责。我们要继续发扬军队的光荣传统，积极参加和支持国家建设，进一步搞好军民共建社会主义精神文明活动，为实现第二步战略目标作出更大的贡献。
　　　　要实实在在不要大起大落
叶选平代表（广东省）：有人提出，今后每年增长６％的发展速度是否低了？我认为，作为全国的计划安排，必须有一条基准线，而６％的发展速度是有基础的。对于发展速度，我赞成总理报告中所说的，不要有水份，要实实在在，不要大起大落。当然不同地区的发展速度，在服从国家宏观调控的前提下围绕着基准线作一些上下调节是自然的。有条件的，可跑得快些。所以，广东提出了提前实现翻两番的目标。
　　　　中国人的事靠中国人自己解决
袁雪芬代表（上海市）：８０年代所取得的成就是伟大的，但这条路是靠自己走出来的，没有模式可以搬抄，这些成绩是在摸索中取得的。中国人的事情只有靠中国人自己解决，尽管有折腾，走过弯路，有过失误。实践告诉我们，一定要坚持走有中国特色的社会主义道路。
　　　　中国特色的政治制度适合国情
蔡子民代表（台湾省）：人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度，这种有中国特色的政治制度，适合我国国情，有利于把社会各方面、各阶层的力量调动和组织起来，集中到一个目标上，办利国利民的大事业。发展社会主义有计划的商品经济，这是符合中国国情的。“一国两制”解决祖国统一的方针取得了进展。今后我们民主党派要加强自身建设，为切实贯彻十二条基本原则，实现第二步战略目标做出贡献。
　　　　对纲要（草案）提几点建议
汪斌代表（广东省）：对纲要（草案）提几点建议：１、纲要中提出要加强农业，建议再加上“林业”，因为林业有利于老、少、边、穷地区发展经济。２、纲要提出“把电子工业发展放在突出位置”，建议将此改为“把发展高新技术产业放在突出位置”。３、纲要提出要发展第三产业，但措施写得不具体，建议增加一条，专门谈第三产业，要把发展第三产业放在战略高度上来考虑。
　　　　要进一步防止水土流失
王录生代表（贵州省）：当前一些地区水土流失的问题相当严重，“八五”纲要应加重这方面的分量，治理黄河、长江水土流失一段，应增加珠江流域特别是珠江中上游水土流失治理的内容。另外，森林覆盖率５年只提高１．１％，这个指标低了一些。
　　　　有些地方“大锅饭”有所抬头
叶如棠代表（浙江省）：稳定应从积极的方面去理解，就是要稳步发展，而不固步自封；要积极做工作，消除不稳定因素，而不回避矛盾，掩盖矛盾，迁就落后。我感觉近两年有些地方“大锅饭”有所抬头，人人有份的东西发得多了，奖勤罚懒少了，这是值得注意的。
　　　　重要比例关系协调好才能持续稳定发展
黄志刚代表（内蒙古自治区）：持续、稳定、协调这三者是有内在联系的，其中协调是核心。只有协调才能保证稳定、持续地发展。国民经济没有内部的协调，就必然要发生停滞或混乱，根本谈不上稳定和持续发展。从它们的内在联系上说，实际是协调——稳定——持续。第一，首要的是总量平衡。第二，掌握好国民经济中生产资料生产和生活消费资料生产的比例关系，也就是两大部类的比例关系。第三，解决好农业和工业的比例关系问题。第四，处理好积累和消费的比例关系。第五，妥善安排地区资源的合理利用、生产力发展的合理分布和经济发展的平衡。第六，人口增长与国民经济发展的比例关系，是一个极为重要的平衡问题。
　　　　牢固树立全国一盘棋思想
李振代表（山东省）：李鹏总理在报告中讲到中央与地方的关系时强调：中央要兼顾和协调地方的利益，地方要考虑全局的利益。这是一个非常重要的指导思想。今后十年，我们国家要办的事情很多。只有发挥中央和地方两个积极性，才能保证办好一些关系全局利益的大事。我们要牢固树立全国一盘棋的思想，顾全大局，服从整体，勇于承担责任，努力为国家建设多作贡献。
　　　　协调发展共同富裕的原则非常重要
多吉才让代表（西藏自治区）：听了报告，感受很深、很多，其中感受最深的是协调发展、共同富裕的原则。我认为这条原则非常重要。就地区经济而言，协调发展必须处理好报告中所说的三个关系。三个关系处理好了，我们国家就能实现共同富裕。这是关系到国家的稳定和各民族团结的重大问题。如果穷的越穷，富的越富，就谈不上凝聚力。
　　　　落实农产品种植应注意几个关系
王金陵代表（黑龙江省）：建议各地处理好以下几个关系：一是产品生产与销路上，应做到产销结合；二是栽种面积与换茬轮作上，应坚持科学种田；三是农民自身生活与副业生产上，应保证农民对各种农产品的需要；四是完成总产任务与作物品种上，应多安排一些既高产又优质的好品种；五是计划品种与收购上，应坚持种什么收什么。
　　　　加强宏观指导　保护农民利益
杨锦礼、龙正容代表（安徽省）：目前，粮食调不出，积压严重，粮价下跌，而农业生产资料价格上涨，农民意见很大。希望国家制定有关政策，保护农民的利益。此外，还应加强宏观指导，解决粮食品种与质量同需求不对路的问题。
鲍建广代表（安徽省）：国家制定有关农业的政策要有连续性，不能一哄而上，不能缺什么抓什么，上去了又放松，这样会挫伤农民的生产积极性。
　　　　农村基层存在问题应引起重视
杨松英代表（四川省）：我是农民代表，从我所在的地区来看，农民生活有了很大改善，但基层存在的问题不少：一是基层干部的政治思想素质和文化知识水平较差，有的不认真为人民服务；二是办事效率低，乡里配备了很多“员”，但“龙多不治水，人多不办事”；三是科技兴农的潜力很大，需要再加强。
　　　　计划生育立法工作应加紧
高忠丽、冯宏章、陆文雄代表（山西省）：现在，我国人口的增长还没有真正得到有效的控制，特别是农村人口难以控制。一些村干部对超计划生育的人仅采取罚款这一种手段，效果并不理想。城市的流动人口也处于失控状态。今后在完善国家计划生育政策的同时，应加紧计划生育的立法工作，依法控制人口。
　　　　搞活大中型企业方向明确
　　　　具体政策措施还需探索
朱镕基代表（上海市）：李鹏总理的报告描绘了我们今后十年的宏伟蓝图，大家都很赞成。如何实现这个蓝图？我认为关键是把国营大中型企业搞活，现在方向、原则已明确了，但具体的政策措施还需要在实践中探索。搞活大中型企业的关键是，既要保持一定的速度，更主要的是提高效益，为国家作出应有的贡献。
　　　　搞活大中型企业须有配套改革
聂璧初代表（天津市）：为搞活大中型企业，建议国务院研究现在存在的症结，搞清问题，确定政策。因为搞活大中型企业不仅企业要进行改革，而且必须有财政、金融、劳动、计划等各方面的配套改革，才能奏效。最好先在一个地区，一些行业和企业进行试点。国营大中型企业搞活了，真正成为自负盈亏，自主经营，自我发展，自我约束的商品生产者，我们整个城市体制改革才算成功。
　　　　搞活大中型企业要内外一起下功夫
李学盈代表（辽宁省）：搞活大中型企业要从两方面抓起，一是要为搞活大中型企业创造条件，二是要引导企业眼睛向内，挖掘潜力。要给企业政策，鼓励老企业增加投入，进行技术改造，增加后劲。应重新核定企业的固定资产和承包定额，研究新的政策，解决企业之间分配不公问题。要按合同供应原材料，减轻企业负担，制定相应政策，控制大中型企业承包中的短期行为。政府应做好协调工作，解决“三角债”问题。
　　　　集中精力加强企业内部管理
柯昌棠代表（北京市）：搞活大中型企业，要改善外部环境，但应把更多的精力放在加强企业内部管理上。目前企业一方面资金紧张，一方面又库存过多，资金沉淀；一方面进行技术改造，另一方面又有不少设备闲置；一方面一线人员吃紧，另一方面二三线队伍庞大，人浮于事；在各方面都存在不少浪费现象。抓好企业的内部管理，一要大力调整产品结构，开发新产品，促进企业科技进步；二要变粗放经营为集约经营，抓好现场管理，抓好市场；三要深入开展社会主义教育，继承和发扬自力更生、艰苦奋斗的光荣传统，从各方面努力提高企业职工的素质。
　　　　做好改善企业外部环境这篇大文章
王根源、卢新华代表（山东省）：必须动员全党全社会都来作好改善企业外部环境这篇大文章。一要切实整顿行业不正之风；二要改进管理方式，规范政府行为；三要在经济政策上向企业倾斜；四要实行双增双节，充分挖掘企业内部潜力；五要积极发展社会保障事业，减轻企业日益沉重的经济负担。
　　　　对搞活大中型企业的几点建议
张兴让代表（河北省）：我对搞活大中型企业有几点建议，（１）改变承包办法，变绝对数承包为系数承包；（２）进一步调动厂长、经理的积极性，增强责任感、紧迫感；（３）走内涵发展的路子；（４）严格管理，正确处理严与活的关系；（５）发挥金融部门的监督、杠杆作用，解决“连环债”问题；（６）适当放宽企业基建、技改规模；（７）改革分配机制，增强干部职工的压力感、危机感；（８）端正搞活的思路，形成大中型企业活、小型企业活、市场活、消费力增强的良性循环；（９）全社会都要关心和支持搞活大中型企业这项工作，比如，要正确引导消费，减少各种摊派等。
　　　　把降低成本的任务提出来
马洪代表（山西省）：建议把降低成本的任务向人代会提出来，动员全国人民的力量来解决这个问题。如果我们把成本降低一个百分点，为社会增加的财富就能弥补我们全年的赤字数。可见这一问题的重要。
　　　　老企业不进行技术改造没有出路
马殿峰代表（辽宁省）：大中型企业是国家经济命脉，关系到国民经济发展的全局。如不改造、搞活，国家就没有出路。大连机车车辆厂近年搞了５次改造，引进了先进设备，不仅促进了产品更新换代，而且由于设备更新，检测手段加强，国外也愿意同这个厂合作。这说明老企业不改造不行，只有改造才有出路。
　　　　让老工业基地焕发青春
岳岐峰代表（辽宁省）：辽宁是老工业基地，可是现在缺少改造资金，自我改造能力差，现已出台的一些政策也难以落实，希望国家高度重视老企业的技术改造，采取特殊政策加以扶持。特别是要正确处理新建企业与老企业改造的关系。要支持老工业基地改造，振兴老企业基地，让老工业基地焕发青春。
　　　　老企业改造需要扶持
张华国代表（天津市）：搞活大中型企业，要做好对老企业的改造工作。现在许多企业不是不想改造，而是无力改造，不给些政策，不给予扶持，有些问题企业自身很难解决。我们的国营大中型骨干企业和“三资”企业无法相比，因为不在一条起跑线上。最关键的还是要解决老企业的资金问题。
　　　　大中型企业资金不足的几个原因
魏玉令代表（四川省）：当前资金紧缺，原因主要是生产发展应增加的流动资金未得到补充；原材料涨价自行消化；政策性亏损产品应补未补；“三角债”困扰企业发展；产品积压使资金循环受阻；新上项目缺口挤占资金；专用基金普遍超支压死资金；亏损挂账滞死资金。
　　　　技改资金可多形式广泛集资
钟伯熙代表（浙江省）：有许多老企业的技术改造已到了非搞不可的地步。技改资金不能完全靠财政拨款或银行降低利息，应该通过发行股票、债券和引进外资等多种形式，广泛集资。这一点尚待进一步解放思想，加快步伐。
　　　　提高生产者的素质
英若诚代表（北京市）：今年搞“质量、品种、效益年”非常必要，但还不够，应当持续不断地抓下去。质量的概念包括很多内容，除内在的指标以外，美观是产品一个重要方面，这需要专门的人才进行设计，因此，美学教育应当从儿童、中小学生起就抓好，提高生产者的素质。
　　　　乡镇企业要在产品质量上下功夫
孙华心代表（山东省）：乡镇企业与大中型企业各有优势，相互补充。乡镇企业今后的发展，应在高起点、高水平、高效益、争创名牌产品上下功夫，做到品种新、质量优、价格廉、经营活，充分发挥“船小调头快”的优势。
　　　　加强对私营经济的管理引导
胡大鹏代表（北京市）：李鹏总理的报告充分肯定了个体经济、私营经济对公有制经济有益的补充作用，同时强调要加强管理和引导，在这方面我提出以下建议：一、明确政府的一个主管部门负责对个体劳动者协会的领导，特别要加强思想政治工作；二、取缔无照经营，加强对农民自产自销的管理；三、对个体行业结构的发展给予必要的指导；四、采取措施，制止一些部门对个体劳动者乱摊派、乱收费和乱罚款；五、在对个体经济的税收政策上实行广税源、轻税率，少减免、重处罚的方针，坚决查处个体经营者中的“四假”，即假残疾人福利工厂、假乡镇街道集体企业、假校办工厂和假新建企业，并严格发票管理，堵住偷漏税的漏洞。