如何搞活企业特别是国营大中型企业？最根本的办法是：紧紧抓住中心环节 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：盛会纪实

　　如何搞活企业特别是国营大中型企业？最根本的办法是：
紧紧抓住中心环节
本报记者 皮树义 曹瑞天
“进一步增强全民所有制大中型企业的活力是今后经济体制改革的一个重点”。李鹏总理在报告中强调的这一点引起了代表们的共鸣，成为大会讨论的一个热点。
代表们不会忘记，１９８４年党的十二届三中全会通过的关于经济体制改革的决定就明确提出：“增强企业的活力，特别是增强全民所有制的大中型企业的活力，是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节。”走过六年多的路程，“搞活”的调子又重新高昂，说明改革的现实呼唤着“抓住中心环节”。
国营大中型企业搞活了，经济改革才能算成功。
我们从哪里来？从权力过于集中的计划经济体制来。我们到哪里去？到社会主义有计划的商品经济体制去。党的十二届三中全会确立的经济改革目标是全党的共识，历史的必然。既然要搭起商品经济的舞台，就不能没有企业这个主角；既然要建造新体制的大厦，就不能没有企业这块基石。天津代表聂璧初正是从整个经济改革成败的角度，来认识搞活企业这个中心环节的：“国营大中型企业搞活了，真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产者和经营者，我们整个城市改革才算成功。”
辽宁代表、辽宁大学校长、经济学教授冯玉忠认为：有计划的商品经济体制包括企业、市场、宏观调控体系三个部分，而企业是最基础的。企业只有从行政机构的附属物转变为独立的商品生产者、经营者，才有发展的冲动，才能对市场信号做出灵活的反应，才能约束自己的行为，国家的宏观调控才能奏效，计划经济与市场调节结合才有了支点，新体制才能确立。旧体制的弊端也恰恰集中在企业不是商品生产者这一点上。
许多代表都把自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束，看作是搞活企业的标志，认为搞活企业最重要的是改革企业管理体制，转变企业机制。河南代表、中国矿山机械成套制造公司总经理聂绍保说，搞活企业的关键是企业要有自主权。有人说，你们厂长怎么老要自主权，不是早就给你们了吗？其实，自主权真正落实起来并不容易。一位代表反映：改革以来，从中央到地方关于企业扩大自主权的规定不下２００多条，真正落实的没有多少。吉林代表、长春第一汽车制造厂厂长耿昭杰建议，“松绳跑马”，把作为商品生产者、经营者的权力，不折不扣地交还给企业。
满意与牢骚相伴，期望与失落并存，稳定与前进制约，放权与收权交错……企业改革走过的不是一条直线，要在不断总结实践经验中，探索前进。
国营大中型企业搞活了，才能更好显示社会主义优越性。
来自大中型企业的代表并不讳言困难。资金短缺，负担沉重，成本上升，效益下降，缺乏后劲……在１９９０年的经济回升中，国营企业步履蹒跚。
一些代表尖锐地指出：搞活大中型企业不仅是个经济问题，也是一个政治问题。
四川代表、经济学家蒋一苇早在１９７９年就提出了著名的“企业本位论”。他有一个形象的说法：“作为现代经济基本单位的企业，决不能是一块块缺乏能动性的砖头，而应当是一个个具有强大生命力的能动的有机体。”如今，重提搞活企业，他语重心长：“为什么说搞活企业是改革的中心环节？一句话，就因为企业是国民经济的细胞。改革的目的是发展生产力。生产力在哪里？在企业。改革的性质是社会主义制度的自我完善。社会主义制度在哪里，也在企业。社会主义生产资料公有制，生产资料在企业。企业既是生产力的所在地，又是社会主义生产关系的体现者。社会主义要有活力，就要表现在企业上。细胞没活力，整个肌体就不会有活力。国营大中型企业搞活了，才能充分显示社会主义优越性。”
国营大中型企业是社会主义公有制的主体。搞活国营大中型企业不仅关系到生产的发展，也关系到社会主义制度的成败。人们越来越感到搞活大中型企业这个“中心环节”的分量是多么沉重。
各方面的改革应该围绕搞活企业特别是国营大中型企业这个“中心环节”来配套进行。
经济改革的目的归根结底是发展生产力，提高经济效益。用一些代表的话说就是把“蛋糕”做大。而把“蛋糕”做大也是改革顺利进行的条件。改革是经济利益的再调整。“蛋糕”做大了，国家、企业、个人，才会有较强的经济承受力，改革才会有一个较为宽松的条件，改革才能有较大的回旋余地。
如果说企业是做蛋糕的厨师，国营大中型企业则是厨师中的大厨。河南代表、焦作市耐火材料一厂党委书记孔庆著说：企业是创造财富的源泉。国营大中型企业虽然只有１万多家，但却占了上交利税的大头，是国家财政收入的主要来源。我们大中型企业肩上的担子重啊！
来自大中型企业代表的心情也是沉重的。国家计委主任邹家华向大会报告：１９９０年预算内国营工业企业实现利税比上年下降１８．５％，企业亏损额增加一倍多。财政部长王丙乾向大会报告：１９９０年国家用于企业亏损的补贴为５７８．５亿元。两组数字，形势严峻，搞活大中型企业确已是当务之急。
许多代表纷纷为搞活大中型企业献计献策。大家认为，企业的问题是全局的问题，企业的改革是全局性的改革。只有真正把搞活企业当成中心、重点来抓，企业才能焕发活力，改革才能不断前进。搞活企业也不仅仅是企业的事，而是全社会的责任。与企业有关的方方面面都要把立足点转移到搞活企业上来，方方面面的改革措施都要有利于增强企业活力。正如天津代表聂璧初所说：搞活大中型企业不仅企业要进行改革，而且必须有财政、金融、劳动、计划等各方面的配套改革，才能奏效。