贝克再访中东 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　贝克再访中东
本报记者 林皎明
相隔不到一个月时间，美国国务卿贝克第２次出访中东，接连在土耳其、以色列、埃及、叙利亚等国与中东有关国家元首、外长和巴勒斯坦代表会谈，磋商解决中东阿以争端。
４月７日，贝克在飞往中东途中曾坦率地说，这次出访，是因为“我们不知道（中东和平）时机还能维持多久”，“中东积极势头如不实现突破”，便有再次“陷入僵持的危险”。美国报刊评论说，布什再次派贝克赶到中东来，表明美国想要“取得中东安全的初步成果”的急切心情。
贝克的第１次中东之行没有取得进展。他的第２次中东之行也没有取得什么突破，即使是有限的进展，贝克本人对此也十分谨慎。
据报道，贝克在访问以色列时与以色列“原则上达成了”召开中东地区和平会议，通过“双轨政策”解决阿以争端的途径。会议由美国和苏联主持，阿拉伯有关国家以及被占领土巴勒斯坦人代表参加。然而，地区和会究竟打算怎么开？是泛泛的谈，还是具有权威约束力的会谈？巴勒斯坦代表权问题如何解决？诸如此类的问题，贝克和以色列外长列维目前都还没有透露。
以色列总理沙米尔甚至对地区和会是一次“会议”都持有异议。他认为，这只是以色列与阿拉伯国家单独会谈、与被占领土巴勒斯坦人代表会谈的开始形式，是一种“双边会谈”。沙米尔在贝克到来之前与国防部长阿伦斯、外长列维进行过秘密商谈，确定了向贝克提出“新思想”的内容。但显然美以双方在地区和会细节上还存在相当大的分歧。根本的一条，沙米尔政府并不愿意接受美国主张的“土地换取和平”的原则。地区和会也好，国际和会也好，没有以色列最终放弃它占领的阿拉伯和巴勒斯坦土地的承诺，美国的任何努力都恐难以奏效。就在贝克到达的同一天，以色列住房部长沙龙宣布继续在被占领土建立定居点，还声称这是本届政府的施政方针基础。
贝克在以色列取得的“模糊”进展，引起阿拉伯国家的猜测。埃及总统穆巴拉克与贝克会谈前夕收到叙利亚总统阿萨德的信件，并突然出访利比亚。埃及外长马吉德在贝克来访之前表示，埃及仍然主张召开由联合国主持的中东和平国际会议，同时，埃及等待有关地区和会的细节。即使在与贝克会谈后，马吉德也只是说，埃及准备讨论和支持旨在实现中东地区和平的任何建议。此外，巴解组织对地区和会持反对立场。至今，没有任何阿拉伯国家明确表示同意召开中东地区和会。
阿拉伯国家对美国与以色列目前推行的“双轨政策”，即将阿以争端与巴勒斯坦问题分离开来的意图持保留态度。从通过非斯决议以来，阿拉伯国家的一贯立场是，巴勒斯坦问题是阿以争端的核心，巴勒斯坦问题得不到公正解决，阿拉伯国家与以色列的国家关系就无法正常化。最近，埃及评论指出，与国际和会相对的地区和会，不仅是解决途径的不同，而且有目标的差异。
贝克再次与费萨尔·侯赛尼为首的被占领土巴勒斯坦人代表团会谈，被一些阿拉伯舆论认为是积极事态。据透露，这次他们向贝克提交一份备忘录，表明巴解组织是巴勒斯坦人民的唯一合法代表，要求美国恢复与巴解组织直接对话。
布什总统前不久宣布，他仍然决定出访中东，但要取决于贝克在中东取得的进展。贝克的中东外交使命需要多久才能有个眉目，他所说的“很长的路”究竟要走多长，看来在国务卿２次出访中东后仍不明朗。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　（本报开罗４月１１日电）