粮荒威胁撒哈拉以南非洲 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　粮荒威胁撒哈拉以南非洲
徐德文
撒哈拉以南一些非洲国家一直受粮食不足的困扰，今年的缺粮问题尤为突出，受饥荒威胁的人数达２５００万至３０００万。尤其是苏丹、埃塞俄比亚、利比里亚、安哥拉、莫桑比克和索马里６国，粮荒问题特别严重。如果得不到国际社会的及时援助，灾荒将会进一步蔓延扩大。
苏丹是多年来粮食一直不能自给的国家。近几年来，水涝、蝗害、干旱等天灾不断，去年的干旱使３／４的省遭灾，粮食大幅度减产，今年有９００万人面临饥荒，需要有１００万吨救济粮。然而，由于苏丹不支持多国部队在海湾的行动，有关国家停止了对苏丹的粮食援助。目前苏丹有大批饥民外出逃荒。
埃塞俄比亚多年来也基本上靠救济粮过日子。１９８５年发生大饥荒时，世界歌星们曾通过办演唱会等活动给予支援。近年来在干旱频仍的情况下，又值内战不息，致使７００万人面临饥荒。据估计，埃塞俄比亚需国际社会援粮１００万吨，才能避免大规模饥馑。
安哥拉和莫桑比克长期内乱不止，农业生产遭到破坏，粮食奇缺。据报道，安哥拉有２００万人挨饿，莫桑比克有４５０万人面临饥荒。
利比里亚和索马里也由于政局动荡不定，内战迭起，农业生产不能正常进行。利比里亚有１３０万灾民需要援粮，索马里也有大批民众衣食无着，急需救援。
据联合国粮农组织最近公布的材料，１９９０年撒哈拉以南非洲地区大部分国家粮食减产，因而对粮食援助的需求大幅度增加，估计１９９０—１９９１年度需要进口粮食１０００万吨，其中５１０万吨需要国际社会援助。但到目前为止，运到受援国的粮食总共只有１００万吨，有的国家又因内战造成粮食运输困难。
非洲大陆的粮荒问题为什么一直得不到解决？专家们认为，除了一些国家因内战不断的原因外，对大部分国家来说，首先是人口增长率大大超过粮食生产增长率。６０年代，非洲是个粮食自给自足的地区。７０年代至８０年代，非洲不少国家对农业进行了改革，修建了不少灌溉系统，扶植小农发展生产，粮食产量有所增加。但是，粮食增产赶不上人口增长，非洲人口每年以３％的速度增长，居世界各洲之首。目前５亿多人口的非洲，有１亿多人吃不饱肚子。
另一个原因是非洲的生态遭到破坏阻碍了农业的发展。据总部设在美国的世界观察研究所的一份报告说，整个非洲的森林每年损失达３６０万公顷。由于砍伐森林、过度放牧等原因，造成严重水土流失，失去植被保护的地面不断延伸，最终加重了西起塞内加尔，东至埃塞俄比亚这一地带的干旱、沙漠化和饥荒。据联合国环境规划署估计，向沙漠化发展的土地已达７亿多公顷，超过了非洲大陆土地１／４。非洲最大的淡水水库——乍得湖由于湖水不断后退，也面临干涸的危险。
非洲大多数国家已经认识到上述问题的严重性，多年来为控制人口出生率，绿化造林，改善生态环境，防止沙漠化和发展农业生产，进行了不懈的努力。但是，由于非洲国家受旧的国际经济秩序的制约，经济发展缓慢，负债累累，拿不出更多的钱来治理环境，发生天灾后又缺乏应付灾祸的资金和手段，因而粮食短缺问题一直未能解决。
今年撒哈拉以南地区发生大饥荒，而国际社会又减少了对非洲的粮食援助。自从去年以来，西方大国忙于对付中东危机，忽略了非洲。正如一位外国援助机构官员所说：“我们正在致力于避免这种千百万人缓慢的和悄悄的死亡。国际社会正忙于其它事务而不知道非洲正在发生什么。”