凝聚在一起　奔向新世纪——全国纪律检查工作会议侧记 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　凝聚在一起　奔向新世纪
　——全国纪律检查工作会议侧记
十年规划和“八五”计划，指引未来十年航程的宏伟的蓝图在召唤着全党、全国人民。
是经济工作，也是政治任务。
站在新的历史征程的起跑线上，出席全国纪律检查工作会议的同志表达着同一个心愿：凝聚在一起，奔向新世纪，加强党风和廉政建设，保证第二步战略目标顺利实现。
　　　　服从服务于第二步战略目标
从温饱奔向小康——面对摆在全党面前的这一神圣使命，纪检干部的思考是深沉的。连日来，他们围绕如何使党的纪检工作更好地服从服务于实现第二步战略目标的实现，传经验，谈看法，摆问题，提建议。角度虽各不相同，但都表达了一个共同的心声：为实现十年规划和“八五”计划排除干扰，扫清障碍，保驾护航。
这是时代的需要，是党的基本路线的要求。湖南省纪委书记杨敏之在发言中指出，党的十一届三中全会的最大功绩之一，就是把全党的工作重心转移到经济建设上来。因此，纪检工作必须把经济建设作为自己工作的出发点和归宿，要服从服务于这个大局。黑龙江省纪委书记王海参认为，党的纪检工作必须保证党的基本路线的贯彻实施，保证经济建设的顺利进行，成为促进改革开放的重要力量。从党风党纪建设上，为经济建设和改革开放创造良好的环境。
经济要搞活，党纪要加强。针对某些人把搞活经济同纪检工作错误地对立起来的模糊认识，出席会议的纪检干部提出：纪检机关同经济部门虽然工作性质、职责、任务不同，但根本目标是一致的，大家唱的是同一台戏，锣鼓应该敲在同一个点上。经济改革就是要革除弊端，抑制滋长不正之风的条件和土壤；抓党风也是纠正不正之风，这就是经济工作和纪检工作的共同点、结合点。正如中纪委副书记陈作霖指出的：纪检工作是党风和廉政建设的重要力量，也是保证和促进经济建设的重要力量。
　　　　为改革开放创造良好环境
纪检工作如何适应改革开放的新形势，如何对待改革开放中出现的新问题？这是出席会议的同志讨论的一个热门话题。
贵州省纪委副书记李钟伟在发言中指出，由于改革是一项前所未有的创新事业，如果用静止、绝对的观点看问题，无疑会造成工作的失误和偏差。为使纪检工作适应新形势的需要，近年来，我们始终强调纪检干部要深刻领会一个中心、两个基本点的基本路线，坚持实事求是，认真研究解决不断涌现的新情况、新问题。
改革开放的伟大实践，不仅使我们党在对经济工作的指导上进一步成熟起来，也使我们党处理经济工作与政治工作的关系的水平有了新的提高。许多地区、部门的纪委已经摸索总结出了一系列的新鲜经验。
黑龙江省纪委把纪检工作为经济建设和改革开放服务归纳为四种方式，即在联系中增进理解，在参与中掌握政策，在服务中找准角度，在监督中把关定向。据他们介绍，全省现共建立起７００多个支持保护改革的联系点，增进了与搞经济工作同志的相互理解和信任，增强了大家同舟共济搞好改革、振兴经济的凝聚力和战斗力。辽宁省纪委把对待改革开放中出现的新问题归纳为“五看”：一看出发点，二看手段，三看效果，四看原因，五看历史背景。从这“五看”出发，他们对那些确属积极改革、勇于探索的，旗帜鲜明地给予保护和支持；对改革有失误和一般性错误的帮助总结经验教训；对在探索中因界限不清而出现的问题，帮助分清是非，慎重处理，鼓励创新；对那些借改革之机钻改革空子，违法乱纪的，坚决进行查处。江苏省纪委提供的数字表明：全省县以上纪委近两年共协助有关部门剖析非正常亏损企业８５０个，挽回经济损失４１７８．５万元，一大批企业扭亏为盈。内蒙古自治区纪委为了保护锐意进取、勇于开拓的同志大胆改革，坚持实行案前调查核实制度，使一些反映失实的问题及时得到澄清，保证了这些同志得以集中精力投身改革和四化建设。
一切围绕着经济建设这个中心，为改革开放服务。这是我们时代的主旋律，也是摆在纪检干部面前的重要任务。正如江西省纪委概括的纪检工作通过履行四项职能，达到：激发改革的热情，维护改革的声誉，保证改革的方向，增强改革的纪律性的目的。
　　　　从群众反映强烈的“热点”问题入手
改革，是亿万群众的事业。出席会议的同志深深感到：如果纪检工作不从查处群众反映强烈的“热点”问题入手，就难以调动群众投身改革开放和四化建设事业的主动性和积极性。
近年来，各级纪检机关都把清理党政干部违纪违法建私房和纠正行业不正之风作为端正党风的重点。据不完全统计，去年全国１８个省市共清退多占公房５．９万套，收缴退款、罚款３亿元，处分２．８万人。
四川省纪委从１９８９年起，经过两年努力，清理干部违法、违纪、违章建私房工作已基本结束，全省有２２３０３户因“三违”问题受到处理，其中县级以上领导干部２４６人，受党纪、政纪处分的５１８人，有６４３０人受到经济处罚。四川省纪委书记杨崇汇说：抓住群众反映强烈的“热点”问题认真加以解决，可以起到“严肃处理教育一片，建制堵漏治理一线”的效果。
山东省纪委副书记袁波认为：“查处群众普遍关心的问题，纪检机关要发挥各职能部门的作用，调动各方面的力量，集中打总体战。”去年，山东省纪委先后派出近４００人次下基层对行业不正之风问题进行调查，对制止三乱、纠正行业不正之风等７个方面的问题提出解决办法，向省委写出报告，省委非常重视，很快就批转全省执行，为大刹各种歪风，治理环境，打下了良好的基础。
河北省纪委去年共揭摆和纠正乱收费、乱摊派，吃拿卡要，收礼受贿，执法不公等２１个方面的以权谋私、侵害群众利益方面的问题４２万多件，涉及金额１．９亿元。
各地由于集中解决了一批群众反映强烈的以权谋私、敲诈勒索、贪赃枉法等违纪违法问题，使各种歪风邪气有所收敛，改善了党群、干群关系。
但是，出席会议的同志也清醒地认识到：党风和廉政建设是一项长期的任务，惩治腐败不可能抓一两次就弊绝风清。在这一问题上，必须贯彻“一要坚决，二要持久”的方针，既要有紧迫感，又要树立长期作战的思想，扎扎实实、一步一个脚印地把党风和廉政建设推向前进。