“我对搞活大中型企业充满信心”——访浙江省省长葛洪升 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　“我对搞活大中型企业充满信心”
　——访浙江省省长葛洪升
加华
国营大中型企业到底能不能搞活？怎么搞活？从何着手？听说浙江省省长葛洪升同志不久前在基层作过专门调查研究，我们登门采访了他，开门见山提出问题。
问：葛省长，国营大中型企业目前困难较多，有人因此对搞活大中型企业信心不足。你在基层搞过调查，得出的结论是什么呢？
答：我有信心。大中型企业目前没有活起来，从大的方面看，有外部原因，有内部原因。外部和内部，实际都是管理机制和运行机制问题，决不是注定了就不行。有一批企业搞得就不错，首钢不是很好吗？我们浙江的石化总厂也是好的。这说明不是所有制本身的问题。
大中型企业未搞活，还有一个重要原因，就是领导抓得不力，未当成关键性问题来抓。大中型企业实际上是整个国民经济的一个关键环节，国家财力主要靠它。不是说农业不重要，农业还要继续加强。问题是农业的思路比较清楚，操作上也有一套办法。工业不一样，许多问题还未理清楚，按下葫芦起来瓢，你牵着我，我牵着你，复杂多了。如无中央、地方上下努力，无主要领导下决心抓，就解决不了问题。这次上下看法比较一致，中央也下了决心，这就是我们的信心所在。只要上下一心，聚精会神，大中型企业搞活就大有希望。
问：在领导重视和第一步采取的措施方面，浙江省有何具体打算？
答：省里研究认为，首先，光让管工业的去搞不行，主要领导要管，党政领导要亲自过问，该批准的批准，该解决的解决。第二，下决心抽调一批干部下去帮助大中型企业解决实际问题，争取一个企业派一个组，学习文件，结合“质量、品种、效益年活动”开展工作。第三，抓住主要矛盾、“老大难”问题，一项一项提出解决办法，省里问题省里解决，市里问题市里解决，解决不了的上报中央。第四，加强生产的协调指挥。下边反映，上层服务是个大问题。比如有一个企业搞技改要移动一棵树，光打报告就花了３个月。有些不是为企业服务，而是找麻烦。要有一个大家为企业服务、支持企业、在第一线工作光荣的空气。有些是体制上的问题，但只要下决心也不难。我在调查中发现，杭州钢铁厂由于缺少煤气发生炉致使质量上的某些问题难以解决，而一墙之隔的另一家企业就有５台煤气发生炉长期闲置未用，就因一家是省属企业，一家是市属企业；一个属冶金系统，一个属机械系统无法通融。我说省政府要干预。类似的问题很多。领导要为下边服务，要抓细，抓实。只要领导下决心，问题就能解决。领导是关键，一是领导者的决心，一是领导者的作风，不能回避矛盾。过去常常说得多，做得少，未认真抓。
问：搞活大中型企业，有外部环境问题，有运行机制问题。而对企业来说，首先应该从哪一方面努力呢？
答：外因和内因，关键还在内因，还得通过内因起作用。企业一定要挖掘内部潜力，把内部活起来。首先要增强市场观念、市场适应能力。比如开发新产品，过去是国家让其生产，产品全部收购，无需花大力去搞开发。现在不同了，要适应市场就必须对开发新产品进行长期规划，使之成为生产经营的一个重要环节。这方面，大中型企业要有一个大的转变。再如，现在企业没有较强的供销队伍不行。有一批人才能提供信息，才能知道开发什么，生产什么。而这方面大中型企业也是缺的。
其次，管理上大有文章可做。现在不少企业管理水平较低，有些甚至不如过去，一个重要原因是承包后忽视了管理。承包不能代替管理，管理是科学的东西，有自己的一套，要下相当大的力气。我们在一个厂搞试点，光清理厂区就拉出１３０多车的垃圾，钢板和各种材料、废料卖了２０多万元。这不是潜力是“浮力”！这还不是个落后的企业，可见管理上多有潜力。
内部关键是把职工积极性调动起来。有了职工积极性，很多问题都能解决。解决积极性，主要还是靠党的领导，靠政治优势和主人翁思想、责任感。
问：在外部环境和运行机制方面，着重应帮企业解决些什么问题？
答：主要三方面：一是劳动、用工制度。与集体和乡镇企业比，国营大中型企业要死得多，不解决这一问题企业就难以搞活。但靠企业自身难以解决这一问题。工资制度主要是进一步打破“大锅饭”。用人上，现在很多厂反映可裁减１／３工人，但裁减与稳定发生矛盾。搞合同工，不行回家，农村可以，城里不行。杭钢反映，临时工有临时观念，业务钻研不够，技术水平上不去，质量和安全生产等一系列问题就出来了。二是生产、经营方面的自主权。价格国家管，有些还是调拨的。三是负担问题，不光国营企业与其他企业不平等，国营企业内部预算内和预算外的也不平等，企业越老越困难。老企业设备陈旧，上交财政基数大，无力搞技术改造，形成恶性循环。这些显然是不平等的，所以不能全怪企业。总之，问题是清楚的，但要一步一步来。比如价格不可能一下子放开；减轻企业负担，也有个国家财政上的承受能力问题。既然搞活大中型企业已提上日程，就一定有希望。