欧洲常规裁军谈判努力走出僵局 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　欧洲常规裁军谈判努力走出僵局
魏崴
维也纳欧洲常规裁军谈判第二阶段会谈，经过近一个月的休会之后，于４月１８日重新开始。目前，苏美两家“正在非常紧张地谈判”，以期就如何履行欧洲常规裁军谈判第一阶段协议取得谅解，打破第二阶段会谈的僵局。
第二阶段会谈是在今年２月１４日举行第一次全会的。按原定议程，会谈应讨论裁减军队人数及建立核查制度等问题。可是会议一开始，西方国家代表便指责苏联破坏了去年１１月欧安会巴黎首脑会议期间签署的欧洲常规裁军谈判第一阶段协议。而苏联态度强硬，寸步不让。双方争执不下，吵到３月２１日宣布休会。
西方从三方面指责苏联违约：第一，苏联将大约７．８万件重型坦克、装甲车、火炮等转移到不属裁减范围的乌拉尔山以东地区“藏了起来”，西方认为这是“欺骗”；第二，苏联去年１１月签约时，只承认有８９５个军事项目需按条约接受核查，可是同年夏天苏曾宣布过大约有１６００个，西方认为这是“隐瞒”；第三，苏联把配备有３７００辆坦克的三个步兵师转成了不在裁减之列的海军建制。西方还认定，苏联还有另外１７００件武器应属销毁之列。
苏联则反驳道，武器东移、陆军划归海军，都是在条约签署之前。前者是为了更新乌拉尔以东地区的部队装备，后者是为了加强海防。苏联还指责说，当初正是因为美国为确保自己的优势，反对裁减海军，第一阶段条约才没有把海军包括进去。如果美国抓住这点不放，苏联就要重新提出把海军纳入裁减常规武器的范围。
在这种情况下，美国及其盟国开始向苏联施压。德国声称，倘若苏不改变立场，就不批准条约。美国则威胁将不把这个条约提交参议院审议，苏联的强硬态度将直接影响到限制战略武器的谈判。美苏首脑原定２月间的会晤推迟了，舆论认为，围绕常规裁军的纠纷是主要原因。
另一方面，美苏都不想逼对方过甚。西方很清楚，在第一阶段谈判中，苏联是作了重大让步的。如果真把第一阶段条约弄夭折了，将得不偿失。况且，如果没有苏联的参与，“大欧洲”建设将成为一句空话。所以，西方感到，欧洲常规裁军谈判中出现的僵局持续太久对自己没有好处。
在苏联方面，鉴于华约集团已不复存在，它需要更多地考虑自身安全，对谈判持更加谨慎的态度。但它也不愿意与西方在这个问题上僵持，希望谋求西方的理解。因此，苏联在坚持“力量均衡的变化要求对协定实施作出某些调整”的同时，提醒西方注意，苏联今后将“仅仅依靠自己力量解决安全问题”，纠纷可在双方能接受的基础上磋商解决。
据美国报刊透露，一个月来，戈尔巴乔夫和布什之间信件往来频频，在积极谋求一个妥协方案。看来，正是由于双方出现了妥协倾向，西方舆论认为，第二阶段欧洲常规裁军谈判正在努力走出僵局。