东北人民政府工业部高级干部的理论学习 [复制链接]

第3版()
专栏：

东北人民政府工业部高级干部的理论学习
许立群
东北人民政府工业部（以下简称工业部）高级干部的理论学习，坚持了将近三年之久，获得了很显著的效果。参加学习的绝大多数干部，都认为这一学习确实起了很大的作用。这就是：干部的思想水平提高了，工作方法改进了，干部的政治积极性因之也大大增涨了；领导上的方针更容易贯彻了，上下级的步调更趋于一致了，政治理论学习也不再被认为额外负担而被认为是改进工作不可少的项目了。
将近三年来学习的简略经过
工业部的高级干部理论学习建立于一九五○年初。当时东北工业生产正处在恢复的紧张阶段。搞工业的干部大部分是一九四八年底和一九四九年初才走上这个新的工作岗位的。虽然也有些干部在根据地里有过一些领导工业的经验，但也没有领导过像当前这样多的近代化厂矿和负担过这样繁重复杂的任务。经过一九四九年初步的民主改革和创造新纪录的群众运动，东北工业生产已开始出现了一个新的面貌。如何建立企业管理上的责任制，逐渐实行严格的计划管理和经济核算制的管理，在这时已是摆在全体干部面前的一个迫切的任务。为了完成这一任务，首先就要求比较负责的干部认真地学习苏联先进的管理企业的理论和经验，改善自己的领导方法。当时在某些高级干部里开始产生了一些严重的问题；这就是“抓住了业务，丢掉了政治”的危险在逐渐滋长。各局、处工作中存在着丧失政治远见的事务主义作风。许多局处长忙碌异常，但抓不住中心，提不出关键问题，经常处于被动应付的状态当中。部内的领导方针很不容易贯彻下去，许多局处负责同志从本位主义出发，强调自己部门或厂矿的重要性，强调自己工作中的困难，抱怨领导上不了解情况。某些搞轻工业的干部对领导上着重发展重工业的方针表示不满，认为轻工业更为提高人民生活水平所急需。有的同志对领导上以某些工业中心为发展重点表示不满，认为领导上不应该“厚于彼而薄于此”。认为资金和干部要得愈多愈好，工作任务、定额却是定得愈低愈好。有的干部认为“谈政治不能把发动机转起来”，有的干部在使用政治面目不清的技术人员时说：“不管什么干部，只要懂得技术就行。”
在这样情况下，工业部领导上决定加强高级干部的政治理论学习，认真实践中央和东北局关于干部理论学习的指示：加强马克思列宁主义思想教育是提高干部、改进工作的根本方法。
从一九五○年初起，工业部高级干部学习就建立起来了。参加学习的高级干部共四五十人，最多时有六七十人。每星期三、六下午开学习会（最初无局长参加，后来吸收他们参加星期六的学习会），另外还规定两个晚间作为自修时间。他们的学习从开始起，除了放假，一直未曾中断。从一九五○年初到抗美援朝运动开始这一时期中，他们学习过“联共（布）党史简明教程”第九章和第十章，并配合学习了“列宁斯大林论社会主义经济建设”中的若干文章（“论物品税”、“论粮食税”、“新经济政策下职工会底作用与任务”、“斯大林论新经济政策及国家资本主义”、“大转变的一年”、“论经济工作人员底任务”、“新的环境和新的经济建设任务”等）。这一时期学习的特点是能够紧密地配合当时的工作任务。一九五一年春，中央发布关于加强理论教育的决定（草案）以后，他们学习了“共产党宣言”和“社会主义从空想到科学的发展”（半册）。一九五一年“七一”以后，按照中央指示，学习了“中国共产党的三十年”。在这以后，先后学习了共产党员标准的八项条件，“实践论”，“毛泽东选集”中的几篇文章，斯大林著“马克思主义与语言学问题”。接着“三反”“五反”运动开始了，学习内容改为学习“三反”“五反”运动的政策文件。“三反”“五反”运动以后，学习了“矛盾论”和“中国革命战争的战略问题”。毛泽东同志的哲学著作“矛盾论”的学习，获得了很好的效果。
理论学习对改进工作究竟起了什么作用
理论学习的成效，自然不应该离开其他各方面有关的因素来孤立地估计，但是工业部高级干部理论学习在提高干部改进工作上所起的作用，显然是不能忽视的。
一九五○年他们学习“联共（布）党史简明教程”第九章、第十章和“列宁斯大林论社会主义经济建设”，这一学习的效果是比较明显的。苏联的经济恢复和社会主义建设的宝贵经验，给予干部思想以极大的启发，并使许多糊涂思想澄清。在学习会上，他们曾讨论过工农联盟、工业品推销与市场问题、工业化的方法、重点与发展速度问题等。从下列两件事实中就能看到这一学习获得怎样重要的收获了：第一件，当学习到苏联新经济政策时期抓紧发展城乡商品交流这一环节的经验时，大家考虑到当时东北工业产品的商品化问题。当时厂矿的产品成本高，不注意宣传和推销，生产部门和百货公司联系很差，产品的样式色泽很不讲究，甚至连包装也没有（有些产品要购货人自备包装或用粗劣的草袋装运），因此形成积压现象。大家在学习中提高了对产品商品化这一问题的认识，组织了城乡市场调查和用户访问，并专门开了两次座谈会来讨论商品推销问题。在此以后厂矿才开始组织商品推销机构。这一学习对干部重视商品流转起了不小的推动作用。第二件，当时工业品的售价过高，许多干部不懂得不断降低工业品价格才是发展社会主义性质的国营工业必须遵循的正确方针。他们不懂得：违背了这一方针，就要引起工业发展速度的减慢，就会影响工农联盟的巩固。当时，某些工业品虽是市场所迫切需要的，但由于价格过高，反出现了积压现象。例如硫酸即由于价格过高而推销不掉，因此也阻滞了许多工业部门生产的发展。有许多同志特别是经理部门的某些干部，由于不懂社会主义性质的国营企业发展的基本法则，错误地认为高价可以替国家增加收入，“积累资金”，因而不肯降低售价；也有某些干部认为“利润大、成绩大”，或者认为“市场价格历来就是如此，我们又何必降低售价？”因此打不通思想，不肯降低售价。肥田粉、肥皂和其他许多产品的价格也有和硫酸类似的情况。经过这一学习，大家才从理论上认识了降低工业品售价的重大意义，同意了降低价格。除此以外，在工业化的步骤、发展的速度、投资和生产率的增涨速度、工农业比重等问题的学习和讨论上，也大大扩大了干部的眼界。某些从党群工作岗位上转到工业方面来的干部，开始深切体会到工业发展也有其内在的规律性。至于反对无人负责现象，建立经济核算制等问题的学习，直接联系着当时的工作任务。例如，有一个负责管理基本建设的同志说，刚搞基本建设工作时存在着“有多少钱干多少事”的供给制思想，只在学习了苏联社会主义经济建设关于经济核算制问题之后才改变了这种错误的认识。
另一个获得显著成效的是“矛盾论”的学习。这一学习由于有高岗同志领导东北局机关高级干部学习“矛盾论”的帮助和影响，又由于“三反”“五反”运动以后全体干部政治理论学习要求的空前高涨，所以，这一学习的影响是极为深刻的。
在“矛盾论”学习中，大家先后讨论了什么是当前中国的主要矛盾、什么是当前东北工业中的主要矛盾，和各不同产业系统中的主要矛盾。这就使得理论的学习和实际工作密切地结合起来了。“矛盾论”的学习持续了三四个月，紧接着又学习了“中国革命战争的战略问题”。这一学习在许多领导干部思想中明确地了解到：要做好工作，必须找出工作中的主要矛盾，并集中力量把它解决。这样，就解决了工作中若干长期未解决或未完全解决的思想认识问题，并把工作水平大大提高了一步。第一，在着重发展重工业还是同时着重发展轻工业的问题上，某些轻工业部门（如纺织、化工）或某些暂不着重发展的重工业部门中的某些同志，过去认为领导上对自己所管的工业部门重视不够，在学了“矛盾论”之后，才彻底解决了思想问题。在同一产业系统中对发展重点的争论，即认为领导上“厚于彼而薄于此”的议论也解决了。为了加强今年已被提为主要环节的基本建设，以及为了加强某些新建立的国防工业部门，许多局处的负责干部愉快地顺利地把许多好干部、技术人员和熟练技术工人抽调给别的部门。那种为本部门争投资的情况也没有了。今年接受统一分配的大学毕业生时，也没有发生往年各部门包围着部长争着多要的现象。在分配工作时，过去许多干部存在着“愿搞生产不愿搞基本建设”的情绪，在明确认识到基本建设的重要意义，和领导上为什么在今年把基本建设提到首要地位的意义以后，这些情绪就纠正了；而且，领导重点和工作重点在今年就能比较顺利地从组织恢复生产转到基本建设方面来了。这就是说，各部门负责干部的整体观念加强了，本位主义克服了，步调更加一致了，上级领导的方针也贯彻得更顺利了。第二，既然干部理解到必须在自己的工作中找出主要矛盾，抓住主要的环节，就使得许多干部开始从事务主义的泥坑中解脱出来，大大提高了工作效率。突出的例子是很多的，有的管理局过去因为领导生产方法不对头而完不成生产任务，现在工作有了显著的转变。例如机械工业管理局在生产领导上，大力推广“多刀多刃切削法”和“按指示图表组织有节奏生产”；煤矿管理局抓紧了推广“快速钻探经验”“西安竖井平行作业法”“崔国山快速掘进经验”以及基本建设中的“流水作业”等先进经验，也即是开始抓住了基本建设和生产领导中的若干基本环节，大大推动了工业的发展。又如阜新发电厂建设过程中，领导上虽也发现许多复杂问题，但没有分清主次，等到学习“矛盾论”以后，就抓紧接受苏联先进经验这一主要环节，使得工程能够提前完成，得到毛主席的表扬。又如工业部的经理处，从来是事务很繁忙、头绪很杂乱的，在“矛盾论”学习后也学习到抓住中心。许多同志都从自己体验中悟出一条真理：“工作中心抓不对，费的劲再大也不行；工作中心抓对了，效率就要高得多。”在有的部门中，甚至每一个人都研究了自己的中心工作。因此，盲目忙乱的现象就大大减少了。
自然，在学习的文件中，有许多文件并不能和实际工作直接联系。一般说来，理论学习的效果不能全都像“立竿见影”那样迅速和直接。但是，由于加强了马克思列宁主义思想的学习，批评了忽视政治思想领导的现象，就使得许多干部打开了脑筋，逐渐养成了思考问题的习惯；同时，这种学习在干部思想中明确了许多基本观点，这就是：必须依靠工人阶级，依靠广大群众，必须学习苏联的先进技术和管理方法，批判资产阶级技术上的保守落后思想和管理方法。而这些，对帮助我们的许多领导干部来办好工业是具有决定意义的。因此政治理论学习的影响有时虽然并不直接表现出来，实际上却是很深刻的。这里可以举出由于政治理论学习而提高工作的一个突出的例子，这就是在一九五一年保安大检查时因为忽视政治思想领导受到东北日报批评的电业管理局，在同年的下半年工作上就开始有了显明的改进。电业管理局的个别负责同志在开始时认为“光谈思想不能解决技术上的实际问题”，认为领导上因为自己不懂技术所以只好强调政治。他没有充分认识依靠工人阶级发展生产的群众运动的作用。但经过一定时期的学习以后，他开始摆脱从被动应付、忙于事务的情况，逐渐思索工作中的关键问题。当电力供应因为生产日益恢复发展而感到日益困难时，他发现并抓住“调整负荷、节约用电”这一关键问题，采用大事宣传依靠群众的办法，使电力负荷能力等于在实质上增加几万瓩。后来，他又抓住了“快速检修”的办法使电力设备的潜在力得到巨大的发挥。这样，他就深刻体会到加强政治思想领导和依靠群众的巨大意义。从此，他在参加理论学习和领导局内干部学习上就变成热心的支持者了。另外有些干部，也有和这相像的情况。
由于干部政治理论学习的加强，干部之间政治空气和原则性加强了。许多管理局长说到他们局内各处的意见分歧消除了，会议上无原则的纠纷减少以至没有了，大家不闹个人问题了；某些认为自己工作做不好只应由领导上负责的人，由于读了“矛盾论”而变得虚心了。各部门对技术人员的方针也一致了，“不管什么干部、懂技术就是好干部”的错误论调受到了批判。自我批评的精神，工作的积极性也都普遍提高了。
高级干部既然认真学习了，就给参加中级组初级组的干部的学习带来了新的推动力。过去领导干部在干部学习时间布置工作妨碍学习制度坚持的现象不存在了。许多高级干部不仅自己养成了学习的习惯，在学习上以身作则，而且帮助大家解答问题，把自己学习的心得或自己从高级干部学习会上听到的内容充实的发言在局、处内部传达。机械工业管理局和电业管理局以及其它某些单位内部的干部学习，都进行得比较好。
两个主要经验
为什么工业部高级干部理论学习能获得显著的效果呢？为什么工业部的高级干部理论学习没有像其它某些单位那样不能坚持下去呢？至少，下列的原因是不能忽视的。
第一，工业部的主要领导干部（王鹤寿、吕东、安志文等同志）对政治理论学习有着正确的认识，并把它当做领导工作中具有头等重要意义的组成部分。他们亲自动手，并给予重要的帮助。由于领导工业生产是一件十分复杂困难的任务，而对大多数干部来说都是新的课题，因此，业务学习是十分重要的。但是，在干部钻研业务的同时，必须注意防止忽视政治的偏向。作为领导干部来说，如果不加强自己马克思列宁主义的学习，就很难把领导工作真正做好，这些道理，一般干部也都承认，但是要建立高级干部的理论学习制度，马上就会遇到各式各样的阻碍和困难。首先是许多干部感到“不学业务就不能工作，不学理论却没有多大妨碍”。也有些人沾染了资产阶级技术人员的单纯技术观点，错误地认为理论政策不能解决技术问题，因而不肯学习。其次是工作繁忙，时间很难挤出。有许多干部认为“学习任务没有完成，检讨起来不要紧；工作任务没有完成，检讨起来就不好办了。”再次，在学习制度建立起来以后，如果辅导问题不能解决，学习的兴趣和热情也会降低。要克服这些阻碍和困难，首先就要领导干部有决心。在解决这些问题上，工业部主要领导干部提供了良好的范例。部长副部长都以身作则，经常参加学习，并且定下严格的学习纪律，除了生病不得以任何理由缺席或请假，会上不得谈具体的业务问题。这样严格的制度已经证明在学习初期是完全必要的。许多人在学习获得效果，并养成学习的习惯和自觉性之后，都承认这种严格的制度对自己的帮助。工业部的主要领导干部不仅帮助选择学习文件，而且结合文件内容和当前工作中的实际情况，提出讨论的问题。他们对工业部高级干部学习的领导不只是从制度上和时间上给它以保证，而且是从思想方面、理论方面来领导。这样，学习的内容就能够使理论和实际密切地结合起来，并具有高度的思想水平。
很显然，内容丰富，坚强的思想领导，这是工业部高级干部理论学习获得成效的最重要的推动力。而这一点，如果离开主要领导同志的帮助是不容易解决的。
第二，工业部高级干部理论学习的内容，做到了理论和实际的密切结合，发挥了理论对实际工作的指导作用。工业部高级干部的学习的经验证明，凡是能和当前的工作、思想有联系的，就能引起学习的兴趣并收到效果。学习苏联社会主义经济建设的有关文件和学习“矛盾论”“实践论”的经验就是最好的说明。在学习方法上，除了阅读文件领会其精神实质以外，在学习会上坚决避免了死扣概念、名词和在字句上打圈子的教条主义的错误方法，而是集中力量来讨论许多和工作有关的思想、理论问题（例如，什么是本产业系统中的主要矛盾？接受苏联先进生产经验是否也必须和中国的生产实际相结合？）。工业部在学习会上经常讨论工作方法与领导方法，有时还宣读中央的某些指示电文。宣读的电报有的是和业务直接有关的（如关于制订计划的指示），也有一般的指示电文（如关于张顺有事件的）；而在“三反”“五反”运动期间，学习会的内容就改变为宣读中央的指示电报和讨论“三反”“五反”运动的政策。这样，工业部高级干部理论学习的内容，在许多时候，实质上是综合着理论学习和政策学习的双重内容。在某种意义上，它也是“业务学习”，因为有关业务的领导方法和思想观点，也在这里被经常讨论着。这种比较活泼的学习方式，已取得绝大多数参加者的赞许。有一位局长说：“我们的学习可说是内容丰富。它既有理论，又有政策，有时还谈到全国大政方针，有时又联系到部内中心工作。参加学习以后眼光扩大了，不参加眼光就会缩小。在交流经验上，学习会也起了很好的作用，因为各局长都参加，可以听到许多有益的经验。”另一位局长说，这个学习会是“部长对下面的具体的思想领导”。
这一经验证明：在目前情况下，高级干部的理论学习暂时还不必过分强调内容的完整性和系统性，而要尽可能求得对业务工作有帮助。这一作法，是切合当前的需要的。
严格的制度和比较灵活的学习方式也起了一定的作用。会上充分发挥了自由思想、自由论辩的作风，大家感不到什么拘束，而且“有话都敢说，说错不要紧”。学习会结束以后，部长常以十五分钟或半小时的时间，对当前的时事和工作作简要的报告。许多同志常利用这个机会作为简短的“碰头会”。而天气太热的暑天，他们还规定了假期。
工业部高级干部学习的经验证明：第一，学习基本理论是提高干部思想、工作水平的最根本的办法。离开了基本理论的学习，就不能获得现有的许多显明的成绩。第二，虽然是工作繁重的高级干部，而且虽然是在工作极紧张的工业领导机关，学习时间仍然是可以抽出来的。而要作到这一点，主要靠领导的决心。自然，当大家真正感到学习对自己思想工作的帮助之后，挤时间就会更容易一些了。
工业部高级干部理论学习也存在着缺点。例如，学习的文件、内容还缺少必要的计划性，因而显得有些零乱；还有些参加者不注意读书和看文件，领导上对自修的重要性没有作足够的强调。但虽然有这些缺点存在，工业部高级干部的理论学习无疑地已提供了一个比较成功的经验。