地区和会的难题 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　地区和会的难题
王士芳
从３月７日迄今，美国国务卿贝克已三访中东。他在出访期间，谋求召开中东问题地区和平会议，期望以此来实现阿、以双方的直接谈判，解决阿、以冲突和巴勒斯坦问题。
据报道，在贝克初访以色列时，以外长利维向贝克提出了举行地区和会的“想法”。以色列的这个“想法”是企图通过地区和会来绕过联合国和安理会其它常任理事国的参与，回避安理会２４２和３３８号两项决议。它还要求这个地区和会只是“礼仪性”的，开幕式后即由以色列同阿拉伯有关方面直接进行双边会谈。
经过贝克穿梭访问，多方工作，一些阿拉伯国家表示可以不拘泥于会议形式，但强调任何会议都必须以２４２和３３８号两项决议为基础，要求以色列同意“以领土换和平”的原则来解决中东问题，即以色列必须撤出它占领的阿拉伯领土。叙利亚则重申，只接受联合国主持，并由安理会五个常任理事国以及阿、以冲突有关各方参加的中东和平国际会议。而对于由谁代表巴勒斯坦人与会这个问题，以色列表示只同来自约旦河西岸和加沙地带的巴勒斯坦人会谈，反对同巴解组织和来自东耶路撒冷的巴勒斯坦人对话。但同贝克会谈后的巴勒斯坦人士一再重申，巴解组织是巴勒斯坦人民唯一合法的代表，反对排斥巴解组织。
很显然，阿、以双方对地区和会的不同态度，反映出它们之间存在着很大的分歧。同时，美、以之间在这个问题上也未取得一致意见。美国为了使阿拉伯国家同意参加地区和会，要求以色列接受安理会两项决议。它也屡次要求以色列停建犹太移民定居点，作为对阿拉伯国家“建立信任”的一种表示，但不仅遭拒绝，而且就在贝克三访中东期间，以色列又连续新建两个定居点，“向华盛顿挑战”。另外，在苏联与会的问题上，以色列表示，除非苏联同它恢复外交关系，否则便反对苏联参加，这也令美国感到为难。
尽管贝克一而再，再而三地出访中东，并三番五次地同各方长时间磋商，但他承认“未能弥合阿拉伯人和以色列人对召开和平会议的条件上存在的分歧”。
美国有的舆论认为，“如果贝克想实际促成任何中东和会的话，他至少要消除以下几个问题上的分歧”：１、会议的框架问题，即是地区性会议还是国际性会议。２、以色列是否接受以联合国２４２和３３８号两项决议作为解决问题的基础。３、由谁来代表巴勒斯坦人出席会议。此外，还有会议的地点、议程、程序和会期等一系列的问题，解决起来决非易事。
看来，围绕会议出现的问题和分歧既多且深。因此，尽管贝克风尘仆仆，三访中东，正如他自己所说的“还有很长一段路要走”。