走计划经济与市场调节有机结合之路 苏州由消费城市成为经济大市 工农业总产值连续６年列全国大中城市第四位 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　走计划经济与市场调节有机结合之路
苏州由消费城市成为经济大市
工农业总产值连续６年列全国大中城市第四位
本报讯 记者何加正报道：素称“鱼米之乡”的江苏省苏州市，今天引人瞩目的已远远不只是“鱼米”等农副产品了。去年，该市分布于市镇乡间的１．６８万个工业企业，完成工业产值４４７．４亿元。全市工农业总产值达到４７５亿元。这项指标已连续６年仅次于京、津、沪三大市，列全国大中城市第四位。
目前苏州市已有４家国家一级企业、１０３家国家二级企业，创国家质量金奖产品２５个、银奖产品７７个、部省优产品２１００个，有７９个产品销量名列全国前１０名。曾是典型消费城市的苏州，怎样成为经济大市的？苏州市委、市政府认为，重要的一条就是坚持计划经济与市场调节有机结合的探索和实践，在大力促进微观搞活、推动生产力发展的同时，自觉地加强政府的调控职能，走出了有自己特色的经济发展之路。
苏州市是在改革开放中逐步认识计划与市场关系的。近年来，他们一方面充分发挥基层干部群众的积极性和聪明才智，针对本地国营工业较少的实际，率先大力提倡和推动城市、农村集体企业（尤其是乡镇企业）的发展，努力把全市经济搞活。目前，该市集体企业已成顶梁柱，仅乡、村两级办的企业就有１．４万个，拥有固定资产８６亿元，去年实现产值２７６亿元。另一方面针对加工工业一轰而上所造成的能源、原材料短缺等新的失衡现象，大力加强政府的计划、协调、引导和指挥职能，保持全市经济稳定协调发展。全市工业产品中，属国家指令性计划的仅占４％，原材料中属计划分配的只占全市消耗总量的５％，大量的能源、原材料和产品销售要靠市场调节，政府在积极做好服务、引导等工作的同时，对所需能源、原材料等都做出了较为周详的计划。
苏州的这套做法是在实践中慢慢摸索出来的。前几年加工工业发展较快，能源跟不上，造成浪费，吃了亏。他们说，哪怕一个地区，总量也一定要控制好。不该政府管的事（如企业的生产经营）一概不管，该政府管的事（如宏观上、总量上）一定要管好。几年来，他们初步找到了几个计划与市场有机结合的结合点：一是横向联合。通过联合尤其是和城市大工业、能源、原材料产地的联合，把分散的企业间接地纳入国家计划的轨道。二是培育和建设有形市场。目前该市有各类有形市场５３７个，生产资料等已逐步从现货交易发展到期货交易。三是搞活企业、发展企业集团。现在全市有企业集团４４个，大的有三四十个企业，小的也有一二十个，通过集团把一批分散的企业集合在一起，便于调控。