治治无理拖欠 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：经济生活纵横谈

　　治治无理拖欠
本报记者 施明慎
最近，记者和一些企业负责人交谈，发现他们都对企业间相互拖欠货款表示不满，可是一旦动员他们归还欠款，不少人则推三阻四，斤斤计较，很不情愿，似乎仍然乐意维持这种相互欠债局面。探寻个中奥秘，原来是“拖欠有利”思想在作怪。
应该承认，企业拖欠既有市场疲软，结算不畅，资金紧张等外部原因，又和企业本身法制、信用观念淡薄有关。一般来说，欠债多是因为自己没钱或资金一时周转不灵，才迫不得已背上这个包袱的。但是，目前有些企业拖欠他人货款，并非真的没钱。据中国工商银行对许多户国营工业企业调查，到今年３月末，企业存款比年初增加了２０亿元，其中７０００户大中型企业的存款增加２２亿元（小企业存款是下降的），增幅达１５．９２％。一些企业明明有支付能力却不愿意痛痛快快地归还欠款，因为拖欠他人货款比借用银行贷款划得来，既不必缴纳利息又无到期偿还的压力。拖欠的时间越长，使企业越有机会多做“无本买卖”，将来产生的经济效益越高。所以，遇到催款人上门，他们往往是殷勤招待，有求必应，唯有“要钱没门儿”。在有些企业的小算盘上，若是欠人的多，人欠的少，则沾沾自喜；若是欠人的和人欠的数目相等，则不赔不赚；若是欠人的少，人欠的多，则愤愤不平，千方百计地要为自己“找回来一点儿”。一家企业如此，其他企业亦然。“拖欠有利”的恶效应就像迷幻剂一样，人人都知道它有害，却忍不住要沾沾其中的便宜。结果企业之间的信用丧失了，经济秩序混乱了，人欠、欠人的债务链越拉越长。
以往清理“三角债”，多采用的是银行发放启动贷款的做法，尽管付出了不少人力和资金，但是前清后欠的问题依然没有解决，不合理拖欠的数额还在上升。对此，有关权威人士指出，在深化改革、调整产业、产品结构，解决导致拖欠深层次原因的同时，必须下决心治治无理拖欠者，扭转“拖欠有利”的不正常局面。
要治无理拖欠者，不妨从三方面入手：
一、加快法制建设。制定债务法，对赖帐、故意拖欠者要有严厉的惩治规定和损失赔偿规定，以保护企业的合法权益。
二、实行舆论监督。利用传播媒介定期公布拖欠大户的名单，使长期无理占用他人资金谋取小集体利益的行为受到社会的谴责，增强企业的法制观念和信用观念。
三、运用信贷杠杆。银行要严肃结算纪律，大力推行票据承兑业务，引导商业信用正常发展。对无理拖欠者要收取滞纳金，罚金须高于银行利息，且不许进入成本。对拖欠严重的企业实行信贷从严的政策；对积极清欠、不随意占用他人资金的企业，银行在信贷、利率、结算等方面给予优惠。
这样可以让拖欠不再有利，企业之间违约、不按期支付货款的状况就会改变。