假、冒、劣商品为何屡禁不绝 [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：信访调查

　　假、冒、劣商品为何屡禁不绝
本报记者 董纪新
今年以来，本报不断收到读者来信，反映假、冒、劣商品充斥市场的问题。对假、冒、劣商品，各地一再查禁，但为什么屡禁不绝？记者为此进行了调查。
我国的商品生产日趋繁荣，市场上商品充裕，花样品种齐全，广大群众是满意的。然而，在这千姿百态的商品中，也有一些假、冒、劣商品混迹其间。１９８９年度，中国消费者协会和全国２４个省、市、自治区消费者协会共受理消费者投诉１８８８３３件，其中反映假、冒、劣商品问题的占４．７％。而１９９０年，中国消费者协会和全国２４个省、市、自治区消费者协会受理的投诉信，与上年相比增长了５０．８％，反映假、冒、劣商品问题的占４．５％。
为了铲除假、冒、劣商品，国务院有关部门曾三令五申，有关法律、法规也明文规定、各地政府也陆续开展了打击、查处生产和销售无证、假、冒、劣商品的活动。但假、冒、劣商品仍旧屡禁不止。什么原因呢？
管理失控、盲目发展。沈阳市皮鞋企业原有１０家，１９８６年发展到１００多家，而１９８９年竟猛增到７３９家。在这众多的皮鞋生产厂家中，国营１０家，集体３０９家，个体３７２家。在这７３９家中，无证生产皮鞋的厂家有４８个。据调查，在沈阳市沈河区与皇姑区交界的惠工街的几条胡同里，生产皮鞋的就有３０多家。在郊区，有的一个村镇就有四五十家。这些皮鞋生产“厂家”不仅工具简陋，生产条件差，而且一些人偷工减料。
采用回扣，劣胜优败。为了推销假、冒、劣商品，少数单位和个人采用回扣、贿赂等手段，敲开了销售单位的大门。于是，在市场上便出现了“优质产品败给劣、假、冒产品”的怪现象。如长春市生日蛋糕畅销时，一些靠挂在某些单位的“集体厂”便纷纷生产生日蛋糕。由于他们生产的蛋糕质量低劣，便采用回扣、提成、奉送等手段进行销售。结果，这种劣质蛋糕比国营食品厂的蛋糕销售得多而快。最后，竟迫使四五家国营食品厂不得不中断生产这种蛋糕。前不久，上海市杨浦区各商店自查上报所经销的７５万元假、冒、劣商品中，９０％以上是因收取供方回扣而进货的。
经销单位把关不严。一些商业部门由于没有严格的进货检验和验收制度，加之少数采购人员缺乏应有的商品质量知识，也使假、冒、劣商品有机可乘。另外，不少商场、商店为搞活经济，多实行责任承包，供销权力下放，进货渠道的混乱，也是假、冒、劣商品屡禁不止的一个原因。
虚假广告为虎作伥。近几年来，一些企业和个人利用报刊、杂志、电视、广播等新闻媒介，大肆刊登虚假广告，诱骗和欺诈消费者，倾销假、冒、劣商品，攫取不义之财。从大量的消费者投诉信中可以看出，一些厂家利用消费者求新、求知、求美等消费心理，把假、冒、劣商品诈称为“新科技、新成果、新产品”，说什么微型、万能、最佳、特效，或声称获“专利”，或起个“洋名”，甚至冠之以“国优”、“部优”、“省优”，使消费者上当受骗。诸如人体增高器、记忆增强器、近视治疗器、热水淋浴器、电猫、编织机等等假、冒、劣商品，都是利用虚假广告欺骗了成千上万的消费者。
消费者自我保护意识不强。党和政府一向十分重视保护消费者利益，这些年来，我国公布的许多法律法规中也都有保护消费者利益的条款。许多省、市也根据宪法，制定了地方性保护消费者利益的法规和规章。目前，全国性的保护消费者利益的专门法规也正在草拟中。这是令人鼓舞的。但是不少消费者不仅不知道自己究竟应当享有哪些权利，而且缺乏自我保护的意识。中国消费者协会自１９８９年１１月起，曾在北京、沈阳、杭州、合肥、兰州等２０个城市进行了一次消费者保护问题调查。在问到“受到损害后寻求解决问题的态度”时，有２０％的人主张“不行就算了”、“别让人说自己小气”，有２３％的人倾向于“忍了”、“不去追究责任”。这也为假、冒、劣商品开了充斥市场方便之门。
近年来，各地采取检查、抽查和让企业自查等办法，积极开展了查处假、冒、劣商品的活动，效果显著。去年，天津市１７０９３个企业自查时查出假、冒、劣商品５６０余万件，武汉市抽查了７０７个单位经销的３９９６种商品，查出假、冒、劣商品近１０万件。据不完全统计，１９９０年全国共监督检验市场商品２２５４９０批次，抽样合格率比１９８９年提高了１６．２１个百分点。这说明加强市场商品监督，查处假、冒、劣商品，整顿市场经济秩序已经取得了一定的成效。但也应看到，杜绝假、冒、劣商品也不是一件轻而易举的事，不能一查了之，而要常抓不懈。应该设置专门保护消费者利益的机构，加强消费者“自己保护自己”的法律常识教育，国家要尽快制定专门法规，明确消费者的权利及有关赔偿、诉讼、仲裁等制度，一旦发现假、冒、劣商品，就要追究其生产者和销售者的责任。有关人士认为，只要长期坚持这样做，就一定能把假、冒、劣商品减少到最低限度，直至把它们全部赶出市场。