吸引国内外先进技术的窗口　出口创汇的基地 经济技术开发区大有希望 十三个开发区六年吸引外资项目一千一百个，出口额累计十八点三亿美元 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　吸引国内外先进技术的窗口　出口创汇的基地
经济技术开发区大有希望
十三个开发区六年吸引外资项目一千一百个，出口额累计十八点三亿美元
本报北京５月１１日讯 新华社今天播发记者牛长征、吴锦才采写的通讯《开发区大有希望》。文章说，自１９８５年至１９９０年，全国１３个经济技术开发区共吸引外资项目１１００个，合同金额２０．８亿美元，实际利用外资１０．６亿美元，已经投产的项目５９０个。在已批准的项目中，技术先进型和出口型企业占６４．８％。这些开发区已成为吸引国内外先进技术的窗口和出口创汇的基地。
“经济技术开发区”俗称“小特区”。说它小，是相对于深圳、珠海、汕头、厦门、海南五大特区而言；说它特，是它享有类似经济特区的某些优惠政策。
邓小平说“这是件好事”
１９８３年底，天津市长李瑞环向中央领导同志提出了利用天津港口地区的优越条件建设一个新型开发区域的建议。邓小平同志对此很重视，听取了汇报后说“这是件好事”。１９８４年２月，邓小平进一步指出，我们建立特区，实行开放政策，有个指导思想要明确，就是不是收、而是放。除了现在的特区外，还可以在沿海地区再开放几个点，这些地方不叫特区，但可以实行特区的某些政策。
根据邓小平同志的意见，党中央和国务院在１９８４年春天召开了进一步开放沿海１４个城市的座谈会。１９８４年底国务院批准了天津开发区的建设方案。自１９８５年开始，沿海各市都普遍开始建设经济技术开发区。邓小平一直对这些开放的窗口予以关注。他为天津开发区作的题词表明了他的决心：“开发区大有希望”。
除温州、北海外，沿海的大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、福州、广州、湛江１２个城市都建设了经济技术开发区，其中上海市兴办了闵行、虹桥两个开发区。
据国务院特区办公室提供的数字，１９９０年１３个开发区完成的工业产值达８７．６亿元人民币，六年累计工业产值为２００亿元人民币；１９９０年完成的出口额为７．１亿美元，六年累计出口额达１８．３亿美元。六年来开发区开发了工业用地２０多平方公里，许多世界知名大公司和跨国公司都来投资办厂，外资企业基本上是生产型企业，主要有电子、机械、轻工、食品、服装、建材等行业，容纳了１４万多人就业。
“特”在政策不在钱
对创办“小特区”，天津市政府领导同志当初有一个说法：“给了政策，就不给钱，就是要逼你们创造一个少花钱、办大事的样板。”天津开发区几年下来，算了一笔帐是：投入１元人民币、引进２美元、产出接近３美元！
他们所依赖的政策，“特”在哪里呢？
江苏南通市委书记吴镕给记者递过一份印制精美的“投资指南”和一沓有关文件。指南上面，女市长徐燕在序言中明言：“由国家批准建立的经济技术开发区成为南通对外开放的‘小特区’，同时各种涉外服务机构陆续建立，相关的优惠政策先后确立……”
一系列文件，篇篇在标题上突出“优惠”二字。
财富：算帐备忘录
政策的优惠实际上是钱财上的让利。为什么让？而且是向外国资本家让？从经济发展的规律上看，答案十分清楚：在投资者最初起步之时，资金的投入和需求，一般都是最大的。优惠，人家才有投钱的兴趣。
让利式的政策，从另一个角度看，其实正是一种“养鸡式”的生产过程的一环。据不完全统计，１９９０年１３个“小特区”已上缴税收７．９７亿元人民币，六年累计税收达到１９．７亿元人民币。结论再清楚不过：让人有赚，我们才有可赚。