用唯物辩证法指导扶贫工作 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：工作研究

　　用唯物辩证法指导扶贫工作
山东牟平县县长 王修伯 中共山东牟平县县委常委 王天仁
贫困乡村一般为数不多，规模较小，又大都分布在边远地区。为此，有些领导同志对扶贫工作重视不够，使贫困乡村的问题长期得不到解决。但是，事物都是普遍联系的，贫困乡村的局部问题解决不好，就会影响全局，甚至转化为全局问题。１０年改革以后，我县南部山区乡镇与北部沿海乡镇的经济发展水平，出现了巨大的差距。南部一个贫困乡镇的收入仅相当于沿海乡镇一个中等村的水平。这种情况说明，不抓贫困乡村开发，光凭少数富裕乡村，终究不能实现全县经济的腾飞。而且，贫困乡村的经济长期搞不上去，也可能转化为政治问题。坚持共同富裕是社会主义的原则，如果我们把贫困乡村的群众丢下不管，就是放弃了对这部分农民的责任，他们就要埋怨我们党，社会主义制度的优越性也就无从体现。此外，贫困地区劳力外流、刑事犯罪等问题也相对严重些。所以，扶贫问题决不仅仅是一个经济问题，同时也是政治问题、社会问题。我们一定要树立强烈的责任感、紧迫感，自觉抓好扶贫开发工作。
贫困乡村落后的根本原因在于这些乡村的内部，关键在于领导班子，在于人。解决贫困乡村的问题，必须根据辩证唯物主义的内外因学说，解决内部矛盾为主，改善外部条件为辅。首先，着力研究解决贫困乡村的内部矛盾，启动内部活力；同时认真改善外部环境，为其脱贫致富创造不可缺少的外部条件。以往，不少地方在扶贫中存在着两种偏向：一种是偏重外部条件的改善，一味地进行物质扶持，而忽视其内部班子建设和人的工作，结果形成“再生障碍性贫血”，一不“输血”就支撑不下去；另一种倾向是只注重内因，光抓班子、抓整顿，进行精神鼓励，而忽略必要的物质扶持，资金、能源、物资、交通等许多实际问题没有解决，结果使振兴经济成为一句空话。
内外因的关系认识和把握好了，在实际工作中还有个抓什么和怎么抓的问题。实践经验表明，在内因方面，应着重抓好三条：一是抓好班子建设，特别要选配好一把手，这是扶贫开发第一位的任务。要选贤任能，并抓好班子的培训教育，解决好存在的主要问题。对那些班子处于瘫痪半瘫痪状态，又无合适人选的贫困村，从县、乡机关中选派国家干部回乡挂职是一个好办法。对贫困乡镇的班子，更要舍得下力量，配备得强一点。二是大力发展集体经济，帮助群众发展生产。这是扶贫开发的中心任务。要切实搞好群众生产的各项服务工作，精心培植集体经济新的生长点。三是加强社会主义精神文明建设，把治穷与治乱、治愚、治懒结合起来，使之相互促进。在外因方面，也应着重抓好三条：一是各级领导要关心贫困乡村开发工作，主要领导亲自动手抓，并派出得力干部具体领导。二是制订一套必要的扶持政策，动员社会各部门都来支持鼓励贫困乡村开发，包括组织国营、大集体企业下乡包村帮厂，组织贫困村在外工作的同乡人献计献策，组织富裕村帮带贫困村等。三是及时帮助解决工作中的各种实际困难和问题。在起步阶段，这一点尤为重要。我县有个贫困山区乡镇，办起来的几个乡办企业一度频频倒闭。县领导当机立断，组织几个县属企业与其实行联合，使这些企业很快出现生机。
贫困乡村的经济开发工作采取什么样的方针和路子，也是一个至关重要的问题，解决得不好，就要走弯路。前一时期，有些地方片面理解“无工不富”的口号，认为办工业是贫困乡村致富的唯一出路，因而要求村村冒烟办工厂，限期消灭“无工村”。结果有些条件不具备的农村办起工厂，背上了大笔债务，穷上加穷。主观与客观是统一的，从实际情况出发，确定工作方针，才能获得成功。反之，凭想当然办事，一刀切，急于求成，势必碰壁。
总结多年来正反两方面的经验教训，我们认识到，要搞好扶贫开发工作，特别要解决好以下两个问题：一是在经济工作的方针上，要坚持因地制宜、扬长避短、打好自己的优势仗。先要抓好农业，解决吃饭问题。在此基础上，再以出口创汇为导向，逐步改造传统农业，千方百计开发利用本地资源，搞好多种经营生产，宜种则种，宜养则养，宜林则林，宜果则果，宜采则采，宜工则工，适合搞什么就搞什么。要唱好“地方戏”，切忌一刀切、一个模式，切不能照搬外地经验。在抓好村级经济开发的同时，还要重视发展乡镇办经济，重点是兴办乡镇企业，出路是横向联合。二是在经济发展的速度上，要坚持循序渐进，滚动发展，切勿急于求成。“冰冻三尺，非一日之寒”。一个贫困乡村的形成，不是三天两日之积，而是政治、经济、文化等多种原因所致。要改变其面貌，必须有一个“过程”。不能犯“急性病”，要求一锨挖个井。否则，“欲速则不达”。只要方向对头，一步一个脚印，长期奋斗就一定会面貌大变。也就是说，适合乡情、村情的扎扎实实的“慢”，实际上是快。