天津粮食流通体制改革迈出可喜一步 划清盈亏两条线　解放企业一大片 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　天津粮食流通体制改革迈出可喜一步
划清盈亏两条线　解放企业一大片
本报天津电 记者颜建军报道：天津市改革粮食流通体制试行１９个月，改变了原来平价粮油分散经营、亏损多头承担的体制，实行平价粮油统一经营、亏损集中反映的体制。划清盈亏两条线，解放企业一大片，既确保了市场供应，又控制了财政补贴，并取得一定的经济效益。
５月１１日，国家体改委、财政部、商业部联合在此召开全国粮食流通体制改革经验交流会，并决定在全国逐步推广天津等地的经验。国家体改委副主任高尚全在会上指出，天津市粮食部门实行政策性经营与正常经营分开，两条线并行的体制，为深化粮食企业经营管理体制改革，创造了很好的经验。这个经验不仅适合于粮食企业，对其他企业也有借鉴意义。
天津的经验主要是建立市粮油购销公司，经营平价粮油计划内亏损企业，所有经营上的亏损，统一由该公司办理退库。其他粮油仓储和农村购销企业则自负盈亏，不再承担经营平价粮油的政策性亏损，并作为市粮油购销公司的代理企业收购或销售平价粮油，收取一定代理费。按照上述亏盈两条线，推行不同形式的承包经营责任制，对亏盈两类企业分别确定不同的承包内容和考核、奖惩办法，明确责权利关系，以互相制约、互相促进。
改革给企业注入活力、带来效益。１９９０年天津经营平价粮油直接收入是６６８８万元；其他代理企业共实现利润（不包括议价利润）８４６９万元，其中缴税５９４１万元，企业净留利２８５８万元，人均净留利１４９２元，从而结束了这些企业经营统收统支、吃大锅饭的历史。改革后粮食收购的资金渠道顺畅，避免了“打白条”现象。
会议认为，天津经验给粮食流通体制改革的启示之一是：该管的管住，该放的放活。即一方面要针对粮食在国民经济中的特殊地位和粮食亏损补贴成倍增长的状况，加强对平价粮油的集中统一管理；另一方面，要把粮食企业放活，充分调动企业和职工的积极性，增强企业活力，使粮食企业从过去的财政供给型向相对独立自主、自负盈亏的经营管理型转变。
商业部部长胡平、财政部副部长张佑才、天津市副市长李长兴等出席了会议。