精简机构强化宏观调控　深化改革培育新型机制 海南依靠改革开放推动开发建设 初步形成各种经济成分竞相发展的格局 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　精简机构强化宏观调控　深化改革培育新型机制
海南依靠改革开放推动开发建设
初步形成各种经济成分竞相发展的格局
本报讯 新华社记者夏凯旋、本报记者杜若原报道：３年时间，海南特区以改革促开放，一个贫穷落后的地区出现了前所未有的勃勃生机，社会经济取得了令人瞩目的成绩。
海南省委、省政府推进改革开放，率先实施“小政府、大社会”体制。新建立的省政府机构由过去行政区的６７个部局委办，缩减为２７个厅；实行省对市、县直接管理，减少了中间环节。
政府部门改变直接干预经济的管理方式，更多地运用经济、法律手段加强宏观调控。海南省政府先后颁布或提交省人代会通过了１５个地方法规和５４个行政规章，其中一些法规在全国具有领先性，实施后产生了良好效果。
３年来，海南通过扩大市、县和企业定价权，降低“双轨制”计划价格比重等措施，不断扩大市场调节分量，初步建立起各类生产要素市场。现在全省１６种主要生产资料的市场调节比重已达到７２．８％；以粮食、猪肉、食油为主的生活资料市场调节比重不断加大，价格也随着供求关系的变化逐步稳定；金融市场、劳务市场、房地产市场、技术市场也日趋活跃，一个将计划经济与市场调节相结合、以市场调节为主的新体制框架也初露端倪。
目前，海南形成了各种经济成分竞相发展的基本格局。建省后，海南对国营企业进行了深入改革，通过利税分流、推行和完善承包责任制以及进行股份制试点，国营企业的产值３年增长达到３８．７％。内地独资、联营、股份制企业新增４０００家，三资企业超过１０００家，私营企业也有了相当发展。
海南还改革了外贸、外汇管理体制，在货物、资金、人员进出口方面实行更加灵活的管理办法，在一定程度上消除了扩大对外开放的体制性障碍。从１９８７年到１９９０年，海南进出口贸易直线上升，去年出口贸易达４．７亿美元，比建省前增长３０７％。据不完全统计，海南３年实际引进内外投资５０亿元，其中外商投资３．２２亿美元；外引内联工业总产值和出口创汇分别占全省的１／４。
建省办特区这３年，是海南社会经济发展史上最好的３年。省统计局提供了这样一组令人信服的数据：１９９０年与１９８７年相比，全省国民生产总值、国民收入、工农业总产值和财政收入，分别增长２７．４％、２4．５％、２９％和１．５倍。海南省具备了投资、开发的良好条件，在日益崛起的亚太经济圈中，显示出越来越大的吸引力。