翻两番：宏伟而可行的目标——访国家计委经济研究中心副主任林兆木 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：奔向2002年

　　翻两番：宏伟而可行的目标
——访国家计委经济研究中心副主任林兆木
本报记者 莫新元
七届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》，描绘了今后十年的发展蓝图。本报从今日起开辟《奔向２０００年》专栏，陆续刊登一组关于十年规划的主要目标和任务的专访、述评。
——编者的话
我们已经实现了第一个“翻番”，跨入了实现第二个“翻番”的历史进程。“翻两番”，意味着什么？我们应该如何去实现第二个“翻番”？就此，记者采访了国家计委经济研究中心副主任林兆木。
问：我们应当怎样从总体上把握“翻两番”的意义？
答：包括“翻两番”在内的奋斗目标，是根据我国社会主义现代化建设分三步走这样一个总的战略部署提出来的。关于社会主义建设的目标，曾提出过各种不同的口号，如１９５８年提出过短期内超英赶美，反映了当时严重的急于求成。后来对实现四个现代化的时间也有不同提法。直到８０年代，邓小平同志总结了国内和国际经验，根据中国的基本国情，提出了分三步走的战略部署。第一步，到１９９０年实现国民生产总值比１９８０年翻一番，解决人民的温饱问题，这一步已经基本实现；第二步，到本世纪末，使国民生产总值比１９８０年翻两番，人民生活达到小康水平；第三步，到下世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。
提出三步走的战略部署，可以使我们从总体上、战略上认识实现现代化是不容易的，从而防止急于求成的偏差；同时，也可以使我们坚定信心。从１９４９年算起，我们用１００年的时间走完西方国家二三百年才走完的路程。
问：“翻两番”首先是个数字概念，它的现实基础是什么？有什么实际意义？
答：１９８０年我国的国民生产总值为４７７０亿元，到１９９０年国民生产总值已达到１０４９２亿元（按１９８０年不变价格计算），增长了１３４．７％，翻了一番多。这样，今后１０年只要在这个基础上再增长７０．４％，就可以实现比１９８０年翻两番的目标。大家知道，从１９８１年到１９９０年，我国国民生产总值平均每年增长９％。十年规划和“八五”计划《纲要》要求今后１０年平均每年增长６％，这既考虑到“翻两番”的要求，又考虑到长期计划应当留有余地，是实事求是的，经过努力是可以实现的。
从世界各国的历史看，解决人民的温饱问题，是一个重要的发展阶段，而从温饱到小康（从低收入到中等收入），则是一个更为重要的发展阶段。我们现在基本上解决了１１亿多人的温饱问题，这是很了不起的。一家外国报纸曾评论说，几个世纪以来历代历届中国政府都没有解决几亿中国人的吃饭问题，在中国共产党领导下现在解决了，这是历史性的成就。今后１０年的目标是使人民生活达到小康水平。如果真正实现了结构好、效益高的６％的增长速度，到２０００年，群众的生活会得到明显改善。
问：８０年代初，我们曾提出过到２０００年人均国民生产总值达到８００—１０００美元的要求，由于汇率的变化，现在看这个要求还能达到吗？
答：当时提出这个要求，是为了综合反映小康水平，并便于在国际上进行比较。如果按１９８０年不变价格和当时人民币对美元的比价计算，１９８０年我国人均国民生产总值为３００美元左右，到２０００年可达到９３８美元（按届时１２．８亿人口计算）。这里需要说明的是，如何看待汇率的变化。１９８０年以来，人民币对美元的汇率从１．４９元人民币换１美元，调到现在５．３１元人民币换１美元。单就这一点看，按美元计算的人均国民生产总值岂不是没有增长或者说越来越少了吗？这显然是不符合实际情况的。
国际间消费水平的比较，必须考虑不同国家间的价格水平和汇率的变化。不久前美国一家报纸刊登的一篇文章指出：“最近几年的统计数字表明，日本的人均收入超过美国，但这主要是由于１９８５年以来美元贬值、汇率变化而导致统计数字的变化。”“如果考虑到日美两国的消费水平，日本的人均收入实际只有美国的１／３”。由此可见，汇率的变化并不能反映实际生产水平和生活水平的实际变化。从城乡居民实际消费水平看，同样收入在我国比国外要高得多。
问：您刚才在谈及６％的增长速度时，前面加了“结构好”、“效益高”两个定语。这两个定语是必要条件吗？
答：可以这样说。从历史上看，我们的问题主要出在盲目追求高速度上，结果造成大起大落。今后１０年经济发展的难点主要在于结构的优化和效益的提高，而不在于速度。今后１０年，我国经济处在重要的转变时期。第一个转变是从低收入向中等收入的转变。这将带来消费结构的明显变化。城乡居民的消费不仅要求在数量上扩大，更要求多样化，提高质量。因此，生产结构要调整、优化，质量要提高。第二个转变是从粗放的速度型向集约的效益型转变。我国经济发展一个严重问题，是投入产出低，与资源相对不足同时并存。如果我们不能在提高经济效益上有明显进步，资源浪费将随着生产增长而不断增长，那么我们在实现发展目标的过程中将会遇到更大的困难。目标是宏伟的、切实可行的，任务是艰巨的。我们有实现第一步战略目标的宝贵经验，“翻两番”一定能实现。