我国开展农村劳动力开发就业试验 田纪云称这项工作体现深化改革精神　第一批２２个试点初步确定 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　我国开展农村劳动力开发就业试验
田纪云称这项工作体现深化改革精神　第一批２２个试点初步确定
本报讯 记者蒋亚平报道：我国第一批农村劳动力开发就业试点已经初步确定。这意味着日趋突出的农村劳动力就业问题，已被列入国家有关职能部门的议事日程。
记者在最近召开的农村劳动力开发就业试点项目第一次工作会议上获悉，由劳动部牵头，农业部、国务院发展研究中心和中国劳动力资源开发研究会参加的中国农村劳动力开发就业试点项目指导小组已经成立，并开始工作。这项工作的主要任务是探索不同自然、经济和社会条件下农村劳动力开发就业的具体途径、实现方式和相应的政策措施；建立同各种就业方式相配套的社会化服务体系和组织管理方式；研究政府统筹管理城乡就业的政策法规和宏观调控办法。
目前，我国农村约有１亿左右剩余劳动力，到本世纪末，农村劳动力总数将达到５亿左右，剩余劳动力问题将更为突出。这项试点工作的试验内容十分广泛，除探讨在平原、丘陵、山区、沿海地区，发达和不发达农村劳动力在传统农业、新型农业和非农产业中的开发就业办法外，还将关注在不同所有制形式下组织农村劳动力自主就业，不同区域、城乡之间的合理流动，对外劳务输出，农村劳动力培训，运用劳务市场机制，建立农村劳动力就业的社会化服务体系等重要问题。
目前初步确定的２２个联系点，分别在农村剩余劳动力转移较为充分、需完善劳务市场机制的沿海经济发达地区；需重点研究发展大农业、自然资源有综合开发潜力的典型农区；乡镇企业发展不太稳定的地区；劳动力流动频繁的城乡结合部和农村就业压力极大，人口稠密而自然和经济条件都很恶劣的地区。
国务院副总理田纪云说，这对于农村的发展和整个国民经济的发展，都是一个极为重要的问题。他认为，以部门配合、上下协调的办法，以理论研究同科学试验紧密结合的方式，探讨农村劳动力开发就业的具体途径，体现了深化改革的精神。
　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　重要的开端（编后）
　在谈及我国农村劳动力开发就业问题时，有这样三个数字值得注意：一是我国农村人口约占全国总人口的７４％；二是仅第一产业（农林牧渔 业）容纳的劳动力就占全国总在业人口的72％，如果加上农村中务工、经商、搞服务的在业人口，这一数字则更大；三是我国目前农村年人均纯收入为630元，不及城市居民的一半。这意味着农村的经济社会发展水平比城市落后许多。我国城乡劳动力就业问题，农村方面的工作量更大，难度也更大。
这一结论已经开始在现实中得到印证。尽管改革开放十多年来，我国乡镇企业吸收了１亿左右农村剩余劳动力，但目前全国农村仍有１亿左右的剩余劳动力，而今后若干年内，农村劳动力仍将以年均１０００多万的速度增长。近年周期性爆发的“民工潮”从一个侧面发出警报：农村剩余劳动力的出路问题，已到了非解决不可的时候了。进行农村劳动力开发就业试点，说明这一问题已受到主管部门的应有重视。有关部门已经意识到我国劳动就业工作不能再走城乡分割、重城轻乡的老路，应该立足于城乡统筹，对城乡就业统一规划和分类指导。这对于农村劳动力的开发就业来说，是个重要开端。
各地进行这项工作一定要从当地实际情况出发，以解决实际问题为目的，这是进行农村劳动力开发就业试验的基本出发点。在推广经验时，也应充分考虑本地的具体情况，切忌一个模子照搬。