国民党应把握时机促进两岸和平统一 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　国民党应把握时机促进两岸和平统一
程思远
李登辉先生代表国民党当局于４月３０日宣布终止长达４３年的“动员戡乱时期”，同时废除“临时条款”，这是明智之举。众所周知，“动员戡乱时期”和“临时条款”是国民党当局反共反人民的产物，早已随着人民革命的胜利彻底破产了。
１９４６年６月底，国民党当局在美国的支持下，撕毁旧政协协议，违背全国人民“和平建国”的愿望，悍然挑起内战，但在一年之中就遭到了惨败。为挽救败局，蒋介石于１９４７年６月３０日提出了“戡乱总动员”的主张。同年７月４日，当时的南京政府第六次国务会议通过了《厉行全国总动员戡平共匪叛乱案》，并于次日发布了“国家总动员令”。是年７月１５日，南京政府又通过《动员戡乱完成宪改实施纲要》。１９４８年３月２９日至５月１日，国民党当局罔顾民意，召开“第一届国民代表大会”，选举蒋介石为“总统”。蒋介石因１９４６年１２月制订的“宪法”，采用了责任内阁制，规定行政院向立法院负责，不愿意担任这个有职无权的虚职。因此，指使张群等于４月１５日向“国民代表大会”提出并通过“赋予总统以紧急处置权力”为核心内容的“动员戡乱时期的临时条款”。国民党当局到台湾后，于１９６０年２月，１９６６年２、３月，１９７２年３月先后对《临时条款》四次修订，加进了“总统得以连选连任”等条款。国民党当局还制定了与“动员戡乱时期”相关的１５０多项法律法令。总之，“动员戡乱令”、“动员戡乱实施条例”、“动员戡乱时期条款”，“动员戡乱时期”相关法令，都是以反共反人民为目的，违背全国人民意愿的。本人记得，抗战胜利后，举国上下都渴望和平民主建立新中国，中共毛泽东主席曾赴重庆商谈和平。蒋介石不顾国家民族利益和人民愿望，悍然撕毁国共两党协议，向中共管辖的解放区发动全面进攻，挑起内战，此实为国民党不得人心而在大陆失败之根源之一。而在１９４８年召开的“第一届国民代表大会”，也无全面的代表性。当时中共当局领导的解放区，占全国总面积１／３，人口达一亿多。在这些地区中没有民众代表参加“国民代表大会”。当时，中国共产党以及其他民主党派都强烈反对召开所谓“国民代表大会”。因此，所谓“国民代表大会”实非真正全国民众推举出来的代表大会，而是国民党当局操纵的企图把一党意志强加给全国民众的一次会议。从而，由它通过的“宪法”、“临时条款”都是国民党当局为一党之私所采取的举措。对全国人民来说，所谓“动员戡乱时期”及其有关法律法令都是非法的、无效的。
但是，国民党当局到台湾后，继续实行所谓“动员戡乱”体制，并依据“临时条款”，在台湾实行了长达３８年的军事戒严。在此期间台湾当局实行独裁专制统治，压制台湾人民，执行“反共复国”路线，严重阻碍两岸关系发展，陷国家于长期分裂局面。现在国民党当局终止“动员戡乱时期”和废除“临时条款”，对恢复和维护台湾人民的民主权益，发展岛内民主政治有着重大影响；同时对降低两岸敌意，缓和关系，增进交往，促进两岸关系的发展也有一定的积极作用。
最近国民党当局一些头面人物声言，台湾终止“动员戡乱时期”和废除“临时条款”，绝不表示放弃反共立场；还继续保持伪“法统”，搞事实上的“一国两府”，力图把台湾变为具有国际人格的独立的政治实体；仍在设置障碍，不开放直接“三通”和双向交流，人为地阻碍两岸关系的正常发展。这是违背包括台湾同胞在内的全中国人民愿望的，是不符合两岸关系发展的客观规律的。
国民党当局声称其要坚持一个中国、中国统一，这是我们所欢迎的。但同时，最近抛出的所谓“国家统一纲领”，把两岸关系定位为“对等”的政治实体，这实际上是搞“一国两府”，即在一个中国名义下搞两个中国、一中一台。这是非常不现实的，有违国际法原则的。国际法规定，只有一个政府代表一个国家。因此，只有一个中央政府代表中国。而国际社会普遍承认中华人民共和国政府是代表中国唯一合法政府，台湾是中国的一部分。因此，中国就是中华人民共和国。中华人民共和国还是联合国的五个常任理事国之一。台湾当局只是分裂的地方当局。两岸不可能是对等的政治实体。如若两岸是“对等”的政治实体，则必有两个不相隶属的中央政府来代表中国，这是滑天下之大稽的笑话。现在台湾国民党当局有些人还想坚持国民党的“法统”，这不是现实主义的态度。诚如以上所说，国民党当局于１９４６年１２月单方面召开“国民代表大会”制定的“宪法”是违反旧政协决议原则的，是缺乏民主基础的，不为全中国人民接受的。同时，这部“宪法”在大陆上并未真正实施，在台湾也因“临时条款”冻结了一些有关条文而未真正实施；其次，“中华民国”在国际上已不存在了。现在，国民党当局大搞“弹性外交”，力图在国际上发展官方关系，重返国际社会。不管情况如何变化，但不可能突破两岸在国际上的总格局。本人认为，国民党当局应该正视现实，采取理性的正确的抉择，走上国家和平统一的道路。继续坚持“中华民国”法统，是没有前途的，并且成为祖国统一的障碍。现在国民党当局为了缓和内部矛盾，不得不进行“宪政改革”，但困难重重，不容乐观，值得国民党当局诸公反复深思。我认为国民党的唯一出路就是顺应民意和潮流，与中共实行和解，坐下来就国家统一等问题进行平等的认真的对话和谈判，增加共识，并尽快促进两岸直接“三通”和双向交流，密切双方关系，促进国家早日实现统一。国民党当局只有这样才不辜负中山先生遗愿，并向历史作出交代，以副国人喁喁之望。
　　　　　　　　　　　　　　　（作者系台湾研究会会长）