抓紧综合治理　杜绝新污染源　山东省层层推行环境目标责任制 [复制链接]

第3版(教育·科技·文化)
专栏：

　　抓紧综合治理　杜绝新污染源
　山东省层层推行环境目标责任制
本报讯 记者贺海报道：如何采取有效措施不断改善环境质量，使其与经济建设、城乡建设同步发展，山东在这方面开创了较好的局面。
山东是个大省，随着经济的发展，环境污染日趋严重。在未治理以前，全省７９条大中型河道有６９条被污染；多数城市的大气环境质量达不到国家规定的标准。青岛的酸雨居我国北方城市之首，济南曾出现过酸雾。环境的污染给人们的生产和生活造成了危害。
面对这种严峻的局面，山东省从１９８８年以来，先后在１５个市实行了省市长环境目标责任制，对环境进行综合治理，使环境管理进入了目标化、定量化、制度化的新阶段。各级领导要对本地区环境质量负责，逐级签订责任书，把指标分解到区县、乡镇和街道，落实到有关企业和基层。不仅治理的项目、要求、时间具体，而且定期检查、考核、奖惩，把抓好环保工作作为考核领导人政绩的重要内容之一。这种“军令状”签订以后，形成了上下结合、条块结合、层层负责、齐抓共管的新局面。
自从推行环保目标责任制以后，全省工业废水外排总量由过去的１０多亿吨，削减到８亿吨，年均递减率为３．２％；废水处理达标率由３２％上升到４２％。全省建成烟尘控制区１２０个，面积达４００平方公里；小清河流域３３个重点污染源和南四湖７６个重点污染源的治理已全面展开。对污染严重的企业坚决进行整治，几年中关停并转了一批低效、高耗、污染严重的企业和产品。
全省各地在实行环境目标责任制当中，要求都十分严格。潍坊市为了支持环保工作，实行两项“一票否决权”：一是企业升级、评选文明单位，如环保工作不合格，一律不得升级和评选；二是凡新建、改建、扩建项目，没经环保部门批准，一律不准建设。著名的轻工、港口和旅游城市烟台，过去由于烟尘的污染，使这座滨海城市受到很大危害，全市主要河流以及浅海滩涂，因污染成了不能利用的荒水滩。他们经过几年的治理，已在全市建成烟尘控制区１３６平方公里，覆盖率达到９５％，其中更新改造各种锅炉２０００多台，使其不再冒出黑烟。烟台在抓治理的同时，还采取坚决措施杜绝新污染源的出现。
通过综合治理，不仅产生了明显的社会效益，而且取得了可观的经济效益。比如济南钢铁总厂二分厂投资近千万元改造长期排放“黄烟”的炼钢转炉，不仅消除了污染，而且年节水１００万吨，节电６０万千瓦小时，回收原料和节省开支百余万元，受到群众的好评。
山东省在治理整顿当中，除利用环境目标责任制这种有效形式，还积极调动社会力量，要求各个部门齐抓共管，同心协力把环境保护这项基本国策落到实处。