看看卖房这条路——成都房改的调查与思考 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　看看卖房这条路
——成都房改的调查与思考
新华社记者 李南玲 成建 本报记者 陈华
成都市房改选择了卖房为突破口。
从１９８８年开始，到去年底，成都有１９０个机关企事业单位进行房改，房改的建筑面积达２９８万平方米，其中向职工出售的新旧住房面积为１８６．４万平方米，也就是说６０％是卖房。
提起卖房，争论很多。最主要的有两点：卖房是否损害了国家利益？人们是否买得起？
对此，成都的回答是：国家、集体、个人都来算算帐。
（一）
成都市对房改单位职工买房实行优惠价，同时出台一系列鼓励买房的优惠政策。对此，有一种观点认为：卖房，群众的受益面超过了国家的受益面。
目前，国家每年花在住宅建设上的钱约３００亿，而维修现有公房除耗去每年收取的全部房租外，尚需再投入５０亿。这样，由于低房租和福利供给制，每年约３５０亿元扔进了“黑洞”。
成都实行卖房的办法后，第一次收房价的３０％，就回收资金７３００万元，余款全部收回可达２．５亿元。对此，原成都市房改领导小组组长曾朝述同志的看法是：“以往职工的工资中，住房费用的含量很低。国家实行福利制，无偿提供住房。现在卖房从居民身上收回来一部分资金，给建房带来了启动力，应该说是合算的。”
还要看到，群众在住房里的消费投入给建材、五金、塑料、装修等５０多个相关行业带来的发展。我们在采访中看到，买房的人大多花费了上千元用于室内装修，添置了家具、床上用品等。从集中于几大件的消费到逐步开始向住宅为主的消费转移，这是成都房改后出现的新的消费现象。成都市认为，人们消费结构的逐步改变，将对正在进行的产业结构调整产生难以估量的作用。市建委副主任曲以才说：“房改必须提倡新思维。优惠售房国家是受益的，它是通过群众受益来实现的，因为房改促进了住宅建设，有利于国家产业结构调整。”
（二）
以售房为启动房改的突破口，几乎受到了成都每一个参加房改的单位的欢迎。
企事业单位拿钱建住宅的速度，与青年工人比重的不断扩大和日益提高的住房需求相比，犹如“龟兔赛跑”。大多数单位都面临因资金短缺而带来的住房短缺。于是，如何扩大资金来源，加快住宅建设，成为每一个单位房改的着眼点。
在对单纯搞提租发券的房改办法算了一番细帐后，多数单位都因难以承受补贴、时间长和发券难度太大等而另图他策。
这时，回笼资金直接、迅速的售房办法，得到了他们的响应。一些企业领导认为，这是切合实际的房改选择。省卫生干部管理学校就尝到了甜头。这个单位过去有住房的职工仅占总数的５９％，１９８４年，学院动员大家集资２／３的建房款，结果个人一下集资３０万元。最后，学院却无法凑齐１／３的资金和无力交纳建房税金，只好作罢。房改后，学院以两次售房的资金投入再建房，修了１０８套住房。院长高兴地说：“这样我们就可以很快解决职工的住房问题了。”
（三）
对买房，一些人觉得冤枉：“等了２０年才住上房子，现在还要拿钱买。”一些人愤愤不平：“工厂一年能发几个钱？要买房找厂长借，到厂长家去吃饭！”这是刚搞房改时人们的心情。
房改搞起来后，成都却出现了单位排队等银行收款、个人排队等单位收钱的“买房热”。
是什么促使人们的观念发生了变化？有人说，这是把买房这笔帐算过来了。
的确，把帐交给职工自己算，是成都房改试点单位的共同经验。
在房改方案的后面，都有详细的各种住房的价格、租金、租价与售价的对比等。是租房还是买房？每个家庭都在算细帐。
据我们了解，一般买房者的心态是：一、买房为居住，安居乐业。二、买房保值。许多人觉得房租今后肯定要提高，买房少了这部分支出，况且老了不付房租就是收入。三、为儿孙留下了产业。算帐得出的结论，使成都人意识到住房正在成为花钱最多的一种消费。而这一认识正逐步变为人们的消费行为。成都市工商银行的一份“资金去向及储户反映的调查”表明，在实行房改的１９８８年，就约有２０％的储户是为买房而存钱。
消费心理的变化是消费结构变化的前提。同样，群众改革心理的强化也关系着下一步房改的进程。从这样的角度算帐，市里的一位领导同志说：“第一步房改，把长期以来在低工制、福利制下形成的住房观念冲开了一个缺口。群众说，租房不如买房，晚改不如早改。这就是我们为下一步改革赚来的本钱。”
方方面面的算帐都说明：商品化，是房改无法回避的选择。