北约、欧共体和欧洲防务 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　北约、欧共体和欧洲防务
最近一段时间，围绕欧洲防务建设，北约和欧共体似乎都在加快步伐。５月２９日，北约国防部长布鲁塞尔会议批准组建快速反应部队。在北约一些欧洲盟国的力争下，北约外长哥本哈根会议于６月７日发表公报，承认欧共体有权过问欧洲防务。西方舆论据此认为，北约和欧共体就欧洲防务问题达成了某种“妥协”。
根据北约国防部长会议公报，北约未来的军事力量由快速反应部队、主要防务部队和增援部队构成。西方报刊说，这支部队的诞生是北约“自１９４９年成立以来最引人注目的变化”。
北约战略调整酝酿已久，但在华约解体后很快就此达成共识：鉴于欧洲依然存在许多不安全因素，北约必须存在下去。但是，在发挥什么作用上北约内部看法不同，西欧国家要求在防务上发挥更大作用，美国则坚持继续由北约来指导欧洲防务。
去年７月初，北约首脑伦敦会议，放弃了奉行２０多年的“灵活反应”战略和“前沿防御”战略，把动用核武器当做“最后手段”。海湾战争增加了北约战略调整的紧迫感。北约驻欧盟军最高司令高尔文透露，北约正考虑在９０年代中期之前，建立一支具有高度战略机动性的快速反应部队。４月１３日，北约参谋长会议要求批准组建这支部队。至此，一个以“应付危机”为重点的新战略初具轮廓：在坚持核威慑的前提下，保持一支精干的常规力量，以快速应付来自任何方向的危机。前述的快速反应部队即是这项新战略的核心。
欧共体也在筹划快速反应部队。欧共体早就有志于推动诸成员国之间的防务联合。欧共体从海湾危机中痛感自己是“经济巨人、政治侏儒、军事低能”。３月７日，欧共体委员会主席德洛尔提出：逐步把９国的西欧联盟“融入”欧共体，使之成为欧共体的军事机构；１９９５年前在西欧联盟范围内筹建一支快速干预部队。３月２２日，法德两国外长会谈后指出，两国将为把防务政策纳入欧共体政治联盟范畴而共同努力。３月２６日，欧共体外长在卢森堡开会，第一次专门讨论防务问题，多数与会者同意在两组织之间建立日益密切的联系，９０年代末将西欧联盟纳入欧共体。同一天，西欧联盟应法国要求在西西里岛开会，磋商加强联盟的作用。这是欧共体加强与西欧联盟关系的一次重要尝试。
现在，欧共体经济实力和美国相当，想争取平等的伙伴地位，甚至争得欧洲事务的主导权，而美国则想保住盟主地位。这样，摩擦便不可避免。从欧共体３月间公开阐明自己的主张开始至４月底，美国“三次正式通知”欧共体，要它不要另搞一套，不要损害北约。６月４日，即北约国防部长会议结束不久，法国则“拉开战幕”，批评北约建立快速反应部队的计划是程序颠倒，为时尚早。双方的矛盾日益公开化。
在这种情况下，６月７日，北约外长会议发表的最后公报承认，欧共体是新欧洲稳定与安全的一个“关键性机构”，表示今后要与之“建立适当的联系和磋商程序”。北约的正式文件承认欧共体有权过问欧洲防务，这不是第一次。西方舆论认为，两个组织虽然就欧洲防务问题暂时达成了“妥协”。但是，欧美之间的摩擦一时是不会平息的。而且，从长远看，欧洲人管欧洲防务的色彩大概会逐步加强。