人大常委分组审议三个法律草案 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　人大常委分组审议三个法律草案
新华社北京６月２２日电 七届全国人大常委会第２０次会议昨天下午和今天连续进行分组讨论，委员们先后对烟草专卖法草案、文物保护法修正案草案和水土保持法草案进行了审议。
烟草专卖法草案是在进行了第一次审议后，时隔一年再次提交审议的。多数委员在审议时认为，草案经过多次讨论，反复调查研究，吸取了各方面的意见，比较切合实际，是基本可行的。一些委员也就一些问题提出了意见和建议。
蚁美厚、梁灵光等委员认为，对烟草专卖管理进行立法，确实很有必要。烟草制品是一种特殊的商品，对人体健康有一定的危害性，不能随便生产、流通，国家对其生产和经营要进行严格的管理和监督，以保障人民的健康和保护消费者的利益。
段苏权委员提出，应加强吸烟有危害的宣传教育，要劝阻在公共交通工具和公共场所吸烟，禁止未成年人吸烟。
李桂英、厉以宁、胡代光等委员认为，草案对计划经济和市场调节相结合的机制仍然体现不够；对国家的产业政策体现得不够；强调权利过多，规定应尽的义务太少。同时政企分开的问题仍没有很好地解决。建议对草案作进一步修改。
在审议文物保护法修正案草案时，委员们同意对破坏、盗窃、走私文物等行为加重处罚。爱新觉罗·溥杰委员说，当前对文物的刻划、染污现象已十分严重；在文物保护单位附近的物质污染、滥建建筑物，甚至挖掘和爆破的情况时有发生；挖古墓、大规模盗窃的情况也很严重，对这些现象应通过法律手段予以制止和打击，仅靠罚款是不够的。
杨纪珂、蔡子民委员建议国家开放文物市场。他们认为，开放文物市场可以更好地弘扬中华民族灿烂的文化；有利于直接控制文物的交易，从而使文物走私活动得以遏制，更好地保护文物。同时，在一定程度上可以为我们创造经济效益。
委员们普遍赞同本次常委会审议通过水土保持法。马万祺委员提出，现在我国的大江大河的水土流失现象都很严重，不仅给国家经济带来很大的损失，而且破坏生态平衡，造成严重的旱涝灾害。因此，搞好水土保持是关系到国家经济及造福子孙后代的大事，应引起高度重视。
他还认为，草案规定对防治水土流失工作有成绩的单位和个人给予奖励，这很好，同时还应体现对负责单位因失职而造成水土严重流失的行为予以处罚。