欧共体围绕南局势的外交行动 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：新闻分析

　　欧共体围绕南局势的外交行动
本报记者 姚立
近几天来，围绕南斯拉夫国内出现的危机，欧共体采取了一连串的外交行动：６月２８日，欧共体在首脑会议期间紧急派出“三驾马车”（即欧共体前任、现任和下任主席国外长）赶赴南斯拉夫同冲突各方谈判，达成了有关停火的三项协议；两天后，“三驾马车”再返南斯拉夫，敦促落实停火协议；７月５日，欧共体又在法国提议下，召开特别外长会议，并做出了一系列决定，“三驾马车”于７月６日第三次赴南。
欧共体的外交举措能否奏效尚待证实。但它在短短几天中如此迅速地作出反应，堪称“史无前例”。此间舆论指出，南斯拉夫危机客观上为欧共体实行共同的对外政策“助了一臂之力”。
在海湾危机中，欧共体由于成员国各行其是，成为一个“缺席者”。而南斯拉夫的危机为欧共体提供了一次“改变形象的机会”。欧共体力图用实际行动证明，它能够在关键时刻迅速地作出反应。
其次，欧共体还要借此向美国显示，它并不是“一个政治残疾”。特别是南斯拉夫近在咫尺，其政治与社会的稳定与否将直接影响欧共体。比如，一旦南斯拉夫的局势失控，大量的难民很可能涌入欧共体国家。欧共体必须抢先行动，“不能将在南斯拉夫问题上的行动权留给美国”。法国总统密特朗指出，“三驾马车”的行动是“一有效外交实际应用的榜样”。
然而，此间舆论也指出，欧共体在南斯拉夫问题上的一致表现，并不能掩饰各成员国在其政治联盟建设上的分歧。而且，在是否承认斯洛文尼亚和克罗地亚共和国独立的问题上，欧共体内部已出现分歧。因此，随着时间的推移，南斯拉夫危机能否会继续推动欧共体实行共同对外政策，尚是疑问。
制订共同的对外政策和安全政策是欧共体政治联盟建设的一个主要内容，成员国目前在这个问题上分歧较大。尽管刚刚举行的首脑会议表示，有关政治联盟的谈判要在年底结束，但欧共体的对外政策要从在南斯拉夫问题上的“实践”转为被各国所接受的“理论”，尚有相当的距离。　　（本报布鲁塞尔５日电）