中南区加强初级市场领导，进一步扩大城乡交流的几个问题 [复制链接]

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专栏：

中南区加强初级市场领导，进一步扩大城乡交流的几个问题
中南军政委员会贸易部部长 曾传六
中南区的初级市场，大部分已经恢复。但若干初级市场还存在着许多混乱现象，主要的是管理不适当，商品价格不合理，分工不明确，以致影响城乡交流的进一步活跃。一方面，农民的大批农产品卖不出去，他们没有钱买东西；另一方面，国营贸易公司积压大批商品，工业品不能下乡，国营贸易部门也不能大量收购农产品。这种状况如不迅速加以改善，不仅影响着农业生产，也将影响国家的工业建设。因此我们必须从改善管理、调整价格、合理分工、有计划地普遍召开物资交流会等四个方面，改善初级市场的情况，以便进一步活跃城乡交流。
一、关于初级市场的管理
市场管理的目的是取缔扰乱市场的投机商业；保护和鼓励有利于国计民生的正当经营的商业。因此，现在的问题不是要不要管理市场，而是如何管、谁来管的问题。为了防止不法商人投机倒把，国家必须继续进行必要的市场管理。但对于私商的各种不适当的限制，应该坚决取消。在管理市场的方法上，第一、必须取消路条制。过去在进行土地改革和镇压反革命时期，路条制曾经发挥过积极的作用。但是，在今天的情况下，路条制不仅失去了它的历史作用，而且阻碍城乡商品交流了。因此，必须予以取消。第二、取消采购证照。在过去物价还没有完全稳定时，采购证照对于限制投机也曾有其一定作用。现在国家财政经济情况已根本好转，物价已完全稳定，如仍保留采购证照，同样是妨碍城乡交流的。第三、取消强制集中交易的办法。湖北省有些县的小集镇竟有十几个交易所，强迫一切行业到交易所集中交易，成交一万元以上的，都要收百分之一点五到百分之五的手续费，这是一种违反贸易自由政策的行为。必须严格取缔初级市场中强制各行业到交易所集中交易的办法；自愿到交易所成交者，其手续费也只能以维持管理费用为限。第四、取缔初级市场一行一业专行专业的商业垄断组织。
关于谁来管理市场的问题，应该明确认识，只有国家工商行政部门是管理市场的合法机关，除此以外都是非法的。现在有些国营贸易公司也去审查私商账目，有的农会和民兵也去管理市场，这都是不对的。某些合作社不准私商下乡作买卖也是错误的。为着把初级市场管理的更好，可以试行在当地党、政府及工商行政部门领导之下，吸收有关部门、工商联、私商和职工店员代表参加，组织协商性质的初级市场委员会，以便集思广益，活跃市场。
二、关于初级市场的商品价格
在今天，忽视价格对市场的指导作用是不对的。我们的价格政策必须使私营商业有利可图，以鼓励其经营积极性。因此，必须在照顾产、运、销三方面利益的前提下，适当地调整商品价格。
首先应该合理地扩大地区差价，纠正某些国营贸易干部不经上级批准即随意缩小差价，只顾推销，不顾政策的单纯任务观点，克服一部分干部在收购农产品时的片面的农民观点和高价思想。对于某些小土产品，农民不是要求高价，而是迫切要求卖出去。收购价过高，贩运者不贩，既使农民吃亏，也使消费者吃亏。
其次，应该适当地扩大批发和零售差价，使零售商和零售小贩有利可图，这样就会解决农民“卖不出，买不到”的苦楚，解决国营贸易“卖不了，买不来”的矛盾。因此，应该根据市场大小，制定恰当的批发起点，纠正过去批发起点混乱甚至批发零售不分的现象。
第三，某些国营贸易干部随意变更牌价的不良行为必须纠正。这种违反价格政策的行为，将造成商人对人民政府的不满，也将阻碍城乡交流。应该深入教育这些干部，给予严格的批评，屡教不改者并应给予处分。
第四，有些干部强制私商执行国营贸易的牌价，这也是不妥当的。国家稳定市场价格的办法，既不是强迫命令私商执行国营贸易的牌价，也不是放任自流，而是在国营贸易的价格政策领导下，实行贸易自由。要达到这个目的，一方面是靠价格合理，公私有利；一方面是靠国营贸易恰当地吞吐调剂物资，保持价格稳定。但为着使价格更加稳定起见，议价的办法还是可以使用的。在私商方面，则应提倡明码实价、降低成本、老实经营的作风。
三、关于初级市场的分工
在初级市场的商业当中，作为领导成分的国营贸易是经营主要商品，同时又是以批发为主的。因此，有些国营贸易单位随便扩大经营商品种类，和用很大力量经营零售业务的办法，是不正确的。国营贸易机构“到处设摊，遍地开花”的作法，也是不对的。目前在某些地区作用不大的流动小组和办事处应该立即撤回。以后机构设置应贯彻两级批准原则。国营贸易在县以下的机构必须贯彻以批发为主的经营方针。国营贸易公司在初级市场必须贯彻国家贸易政策，尤其是要贯彻价格政策，领导合作社和私商为活跃初级市场发挥应有的作用。任何包办代替，不按政策办事的作风都必须纠正。
合作经济是沟通城乡交流的一个重要组成部分，是国家收购农产品，推销工业品的重要助手。目前合作社应该巩固现有的供销社（在没有供销社的地区，还应稳步的适当的发展），完成国家给予的代购任务，并且有计划地、稳步地发展生产合作社，以达到组织农民、扶植生产的目的。合作社应执行国家牌价。任何盲目排挤私商的举动，将会使市场更加混乱，也就会妨碍城乡交流，应该立即纠正。
私营商业为新民主主义商业的组成部分之一，在城乡交流中起着一定的作用。过去某些私商曾经大肆行施“五毒”，经过“五反”运动，它们的“五毒”受了严格的检查和批判。现在一般私商正在进行正当经营，但有不少一部分私商在消除“五毒”之后产生了按资不动的等待思想。这种想法是错误的。私商只有积极经营，才能对国家有所贡献。毛主席说：只要他们做了有益于人民的事情，人民是不会忘记他们的。私营商业在过去市场恢复时期曾尽了一些力量，现在国家转入建设时期，私营工商业者更应发挥它们在活跃城乡、内外交流中的积极作用，努力为国家经济建设服务。这对私营商业自己也是有利的。
总之，国营贸易、合作社、私营商业在初级市场应很好的分工合作，使城乡经济按国家需要发展和繁荣起来。
四、有计划地普遍召开物资交流会中南区各省、市、县和初级市场的物资交流会曾经获得了很大成绩。根据不完整的统计，入秋以来，至十月份，共举行了有组织的大、中、小交流会五千多次，成交金额六万八千四百六十亿元，这对扶植生产和活跃城乡经济起了不小的作用，也摸到了一些经验。目前不少地方的物资交流会，特别是初级市场的物资交流会正在举行，今后更应坚持下去，普遍地利用庙会、骡马大会等形式，把这种交流活动开展起来。今冬明春，我们准备在所有县以上市场，有领导、有组织、有计划地举行一次物资交流会，经济区和大中城市的交流会也还可选择时间召开。我们要坚决地搞好城乡经济交流，迎接国家即将开始的大规模的经济建设。