治穷必兴教　兴教重育人——湖南省江华瑶族自治县发展教育事业的调查 [复制链接]

第3版(教育·科技·文化)
专栏：

　　治穷必兴教　兴教重育人
——湖南省江华瑶族自治县发展教育事业的调查
陆裕民
位于湘、粤、桂三省交界处的湖南省江华瑶族自治县，是湖南省有名的贫困县。全县４２万人口中瑶族占５１％，是全国瑶族的主要居住区。解放前，瑶胞９９％以上目不识丁。建国后，民族教育虽然有一定发展，但仍在低水平上徘徊。１９８６年以前，全县没有一套教师宿舍，８５％的校舍是泥砖、土墙结构，２５％以上的农村学校校舍是危房。１９８５年，县委领导看到一所所破烂不堪的“学堂”之后，禁不住潸然泪下。当年，江华县委、县政府组织党政机关７０名科局干部，分１０个组深入乡、镇瑶山进行调查研究，发动全县人民大讨论：江华贫穷落后的症结是什么？实现各民族共同富裕、繁荣发展的出路在哪里？得出的共同结论是：江华县落后的症结是教育太落后，民族素质太差。江华要脱贫，关键要抓好教育。他们说：“治穷必兴教，兴教重育人，宁愿我们苦，造福后来人”；“千难万难都要上，豁出老本抓教育”！从而出现了一个全党重视，上下一心，群策群力，艰苦兴教的热潮。
５年来，他们锐意进取，主要办了这样几件实事：
千方百计增加教育投入。县、乡各级政府提出：“挤紧支出勒紧腰，千方百计办学校”的口号，即使在连年受灾，拖欠党政干部工资，发不出奖金等情况下，仍然保证并增加教育经费。由于全县各级党政领导带头作表率，全县各族人民掀起了自愿捐款、捐物办学的热潮。５年来，江华县各级财政投入改善办学条件的经费共９８６．７万元，全县党政干部和各族人民自愿捐款３３１７．３万元，合计４３０４万元。用这些满浸着汗水和辛劳、一分分一角角凑起来的资金，改造危房５．５万平方米，新建学校６２０所，新修校舍总面积１５万平方米，添置课桌凳２６５００套，金属黑板２１００块，寄宿生高低床２６００多张，图书仪器设备价值４７．５万元等等，全面改善了办学条件。早在１９８６年，该县就已实现“一无两有”，即校校无危房，班班有教室，学生人人有课桌凳。现在当你走遍江华大地，踏遍千里瑶山，展现在你面前的每一所学校都是“钢混结构平顶房，水泥地面白粉墙，金属黑板漆桌凳，玻璃门窗亮堂堂”的美观漂亮的校园新貌。
真心实意关心爱护教师，努力提高教师的生活待遇和社会地位，把尊师重教落在实处。他们的主要做法是：１、政治上信任。５年来，先后在教师中发展党员２００名，等于前３０年总和；评选出各级优秀教师１０３４人，其中国家级５人，省级１１人，地区级３１人，县级９８７人。２、经济上采取特殊政策。该县规定：教师工资要比一般行业高；凡在江华县工作的教师，每人每月发给民族地区和山区补贴２４元；在６８个边远山区学校工作的，工资向上浮动一级；外地教师工作１５年以上，工资向上浮动１０元，家属在农村的转为城镇户口；新分配来的大专生取消实习期。对民办教师，该县实行以乡统筹，按月发放工资，使全县９００多民办教师老有所养，病有所医，真正解除了后顾之忧。３、生活上关心。切实解决了教师的住房问题。目前全县８００多名中学教师，人均住房面积达１８．１平方米，全县２０００多小学教师人均住房面积达到１７．８平方米。有相当一部分教师住上了两居室、三居室，内套厨房、卫生间的新宿舍。同时改革教师医疗费包干办法，千方百计保证教师的医疗保健。解决了全县教师两地夫妇分居的问题。４、县政府三次发出尊师爱校的布告，各乡村都制订了《尊师爱校公约》。各族干部群众把教师当作治贫治愚的恩人一样爱护、尊重。瑶族群众更是敬爱有加，不论过什么节或各家有什么喜庆事，教师都是必请的座上客，家里有什么好吃的首先给教师送去。“种得梧桐树，引来金凤凰。”一位给县教委写信要求到瑶山当教师的学生说：“江华的山好水好人更好，我愿为这块美丽的土地贡献青春”。
扎扎实实抓基础教育，在普及初等教育上狠下功夫。一是县里集中力量在大瑶山兴办了以公费为主、寄宿为主的寄宿制中心小学３９所，中学３０所；二是调整瑶山的学校布局，从实际出发，开办大量的简易小学，即使只有两、三个儿童的村寨，也办有一所学校。现在，全县７４５所小学，星罗棋布于瑶山村寨，单是９个以下学生的“微型学校”就有９４所，一人一校的教学点就有２９８个。目前，江华已形成乡、镇办中心小学，联村办片小，村办村小，村组办简易小学的合理格局。同时，县委、县政府大力宣传《义务教育法》，在瑶山广泛开展劝学活动，曾派出党政各级干部１０００多人深入到２１００户农家，４天劝回流失学生２３００人。由于采取了种种鼓励办法，目前江华县小学入学率为９８％，巩固率为９２．４％，合格率为８６．６％，普及率达到９５．４％，高考合格率也稳步提高。
深化农村教育改革，大力发展职业技术教育。几年来，他们大力抓教育结构的调整，实行“三教”统筹，农、科、教结合。把职业技术教育和当地经济发展结合起来。他们的主要措施是：１、狠抓农民扫盲。全县办农民夜校３３９所，入学学员达５４２３人，短短几年使全县无文盲率达到８９．５％。２、在县财政十分困难的情况下，挤出钱送所有区、乡干部到湖南农学院进修，使他们成为振兴农村经济的带头人。３、狠抓农民实用技术培训。引导各族群众依靠科技脱贫致富。县、乡农民技术学校先后办班２４００多期，１．８万人参加了培训。几年来，该县青壮年和回乡初、高中学生实用技术培训面已分别达到５２．８５％、６２．５２％，加上３所县办职业中学，４０所乡、镇农技校为农村培养了一大批“来得快、用得着、留得住”的中初级技术人才，已形成了一个巨型智力库，为当地的经济发展作出了贡献。
江华瑶族自治县艰苦办学、重教兴教的扎实行动，彻底改变了昔日的落后面貌。最近，在湖南省民族教育经验交流会上，江华瑶族自治县受到了湖南省政府和省教委、民委的表扬、奖励。湖南省教委、民委还作出了《关于学习江华瑶族自治县发展民族教育经验的决定》。
（附图片）
江华县二中三室一厅带卫生间的教师宿舍楼
江华县中学主课堂教学一瞥（照片由国家民委提供）