放慢人口增速　促进民族繁荣 [复制链接]

第3版(教育·科技·文化)
专栏：人口与计划生育

　　放慢人口增速　促进民族繁荣
北京经济学院人口研究所 张天路
１９９０年人口普查资料表明，我国少数民族人口已经达到９１２０万人，比１９８２年增长了３５．５３％，分别比全国和汉族高出２３个和２５个百分点；平均每年净增数高达２９９万人，比１９６４—１９８２年期间（１５２万人）高出９６．７％，比１９５３—１９６４年期间（４２万人）高出６１２％。
百万人口以上的少数民族已由１９８２年的１５个增加到１９９０年的１８个，其中壮族人口已超过１５００万，满族人口已接近１０００万，还有几个民族人口正向１０００万挺进。
少数民族人口的过快增长，已引起了中央和民族地区的普遍关注。因为现代社会的发展规律一再证明，人口过快的增长，尤其是发展中国家和地区，将给社会经济发展带来巨大压力和困扰。控制人口的高速增长已成为发展中国家和地区面临的头等大事。实行或支持以降低人口增长率为目标的人口政策，在这些国家已经是大势所趋。
发展中的国家、地区和民族，要想真正实现民族平等和民族繁荣，绝不能重蹈人口高增长的老路，也应逐步实现“低出生、低死亡、低增长”的现代型人口模式。同时要超前把重点转移到以提高全民族人口素质为中心的政策上来。
提高人口素质，主要应包括以下内容：发展社会经济、提高人口平均收入、改善人民的物质文化生活水平；发展社会主义教育、扫除青壮年文盲和提高劳动人口的文化科学水平；发展医疗卫生事业、降低人们的发病率、死亡率、延长平均预期寿命。全民族人口素质的提高，又将积极推动民族地区社会经济和教育事业的发展，以及妇女生育率与人口自然增长率的下降。
当前，我国民族地区普遍存在着人口增长快，文化科学水平低，贫困面积大，还处于“人口、经济、教育”三者发展很不协调和相互牵制的严重局面。因此，理顺和实现这三方面的良性循环，便成为十年规划和“八五”计划期间紧迫而艰巨的任务。只有处理好这三方面的关系，才有可能尽快实现各民族的共同繁荣。
日本在二次大战后，由于经济处于全面崩溃边缘，才转而实行控制人口增长政策。同时又十分重视发展教育和经济，使“人口、教育、经济”的发展逐渐趋于协调。如１９５２至１９８８年日本人口平均每年递增率仅为１．０％；人均国民生产总值却由２２６美元提高到２１０４０美元，提高了９２倍。
我国的朝鲜族在处理“人口、教育、经济”发展关系方面，已走在了中国５６个民族的最前面。１９５３—１９９０年期间，人口增长了７１．４％，比全国（大陆）的９５．３％低２３．９个百分点，平均每年递增率为１．５％，也低于全国１．８％的水平。长期自觉控制人口的结果，使朝鲜族人口年龄构成发生了根本性质的变化，１９８７年的少年儿童比例只有２４．７％（汉族为２８．２％，少数民族平均为３５．８％），年龄的位数已提高到２６．８岁（汉族为２４．４岁，少数民族平均为２０．９岁），即已进入了较高层次的成年型人口和稳定型人口阶段，再也没有人口高峰的忧患了。
朝鲜族人口控制的成就，取决于超前发展全民教育的结果，如延边朝鲜族自治州于１９５２年便普及了小学教育，１９５８年普及了初中教育，现在正在普及高中教育；全州已建立了４所大学；１９８７年平均每千人所拥有的大学程度人口高达４４．１（汉族为１０．８，少数民族平均为６．０），１２岁及以上人口的文盲率已降到７．２％（汉族为２４．６％，藏族为７１．６％）。