中东军备竞赛症结何在？ [复制链接]

第7版(国际)
专栏：述评

　　中东军备竞赛症结何在？
朱梦魁
海湾战争结束后，中东地区和平进程步履维艰，但却出现了新的军备竞赛势头。据报道，１９９０年至今，以色列、沙特阿拉伯、埃及、土耳其等国向美国提出的军备定单总额高达３００多亿美元。美国在１９９１财政年度计划向中东出口的军火价值１８０亿美元。据西方研究机构估计，中东地区今后几年的军火成交额将高达３０００亿美元。中东成为世界上最大的武器销售市场。
中东出现的新军备热，其根本原因在于中东地区冲突，主要是阿以冲突得不到解决。据外电报道，以色列是中东唯一拥有核能力和卫星发射能力的国家，并已贮存了数百枚核弹。在常规武器方面，以色列也拥有中东地区最强大的军备和实力。但在中东和平问题上，以色列仍拒不执行联合国２４２和３３８号决议，拒绝“领土换和平”原则，拒不从被占领土撤军。以色列奉行的扩张主义政策使周围阿拉伯国家不得不采取措施，加强防御力量。
面对以色列的军事优势，考虑到海湾战争的教训，海湾一些国家感到，为了保障国家安全，必须有足以抵御侵略的军事实力，特别是足够数量的先进武器。为此，海湾产油国以及曾在海湾战争中与美国配合行动的中东国家，在商讨加强联合防务和自卫能力时，首先拟定了购买武器的大宗计划。以色列也以在海湾战争中受到了威胁为借口，向美国提出追加１０亿美元的军火订单。其中包括改进型的Ｆ—１５战斗机、Ｍ—１０９大炮和“爱国者”导弹等。根据美以达成的协议，以色列今年将从美国获得３０亿美元先进武器的军事援助。中东军备热的另一重要原因是欧美国家竞相向中东销售军火。随着苏美军事对抗的减弱和北约、华约两大军事集团对峙状态的消失，西方军工生产能力大为过剩，急需开辟市场。中东正是它们寻求扩大武器出口的目标。
五角大楼官员和美国军火商越来越热衷于与中东国家扩大军火交易，借以维护美国的战略利益和军工利益。另一方面，欧洲的军火商不甘美国独霸中东的军火市场，也在想方设法向中东推销军火。据美国国会６月２０日公布的一项报告说，尽管布什总统呼吁控制与中东的武器交易，位于世界几大武器供应国之首的美国，目前仍在“从事可能导致灾难性战争”的国际武器贸易。这次报告透露，美国政府已计划向中东一些国家出售２６０亿美元的军火。参议员约瑟夫·拜登就此指出，如果美国政府继续说中东武器控制意味着美国可以向它的盟友出售武器而其他国家不能向它的盟友出售武器，那么欧洲国家就不会认真对待武器控制的建议。
从历年来中东武器进口的来源来看，美、苏等国是主要的供应国。据统计，在８０年代后５年，世界的武器销售额按１９８５年的不变价格计算，每年少则３１８亿美元，多则３８８亿美元，其中美、苏、法、英的份额占９０％左右。中东是世界不稳定的热点地之一，合理解决军备控制问题是实现中东和平的一个部分。对此，中国一直予以积极支持并做了一贯的努力。中国支持在中东建立无核武器区和无大规模毁灭性武器区，主张实现中东在较低军备水平基础上的稳定。中国一直呼吁那些向中东出口大量武器的国家应首先采取克制、负责的态度，以避免大规模杀伤性武器继续流入中东。中国历来主张中东军控应遵循公正、合理、全面、均衡原则，即对所有国家一视同仁，没有例外。所有武器均应在考虑之列，特别是以核武器为首位的大规模毁灭性武器，并应建立严密监督和检查机制。当然，对中东实施军控不应加剧现有的不平衡，一定要公正、合理。此外，军控问题离不开当前的中东局势。中东和平进程停滞不前，阿以冲突得不到合理解决，而当以色列不断从美国大量获得武器的情况下，想要控制中东的军备竞赛，这是很难实现的。实际上，阿以冲突问题不解决，军控问题也不可能获得根本解决。因此，在采取军控措施的同时，也要积极推动中东和平进程。