教育群众　强化服务 [复制链接]

第3版(教育·科技·文化)
专栏：人口与计划生育

　　教育群众　强化服务
中共威海市委 董旭日 胡禄太 任松高
从一九五四年至今，威海这个农村人口占百分之八十以上的地级市共少生了一百一十二点七万人，接近目前全市人口总数的一半。去年，这个市的计划生育率达到百分之九十九点九，人口自然增长率为千分之五点零四，人口控制水平不仅居全省首位，而且也在全国领先。威海市是怎样控制人口增长的呢？
——领导在齐抓共管上下功夫。全市各级党委普遍设立的计划生育工作领导小组，全由党内“一把手”任组长。全市从市到县、到乡、到村层层签订了人口目标责任书，把计划生育工作的好坏与领导干部的政绩考核、奖惩任免及评优选好挂起钩来，实行严格考核和计划生育一票否决权。
——群众在转变生育观上作文章。坚持走群众路线，依靠强有力的说服动员和耐心细致的思想政治工作，使群众的生育观得到逐步转变。如荣成市的“宣传教育为主，避孕节育为主，经常工作为主”，文登市的“算帐对比狠抓优生优育”，乳山县的“四包一带头”和环翠区的“城市带农村，干部促群众”等工作方法，都收到良好的效果。近年来，他们还加强了社会福利和保障事业建设，目前全市七十四个乡镇全部达到“一厂一院一会”的标准，即乡乡镇镇都有一处福利厂、一所敬老院、一个救灾扶贫储金会。
——服务在规范化管理上求突破。针对计划生育工作重点在农村、难点在基层的实际情况，威海市把健全管理组织、完善基层服务体系作为工作重点，狠抓了基层工作队伍、宣传队伍、统计队伍和技术服务队伍建设。先后制订了《威海市基层计划生育管理办法》和《威海市基层计划生育工作百分考核办法》等规范性文件，为基层计划生育工作逐步实现规范化、程序化、制度化起到积极促进作用。