害人害己的一招 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　害人害己的一招
钟延
７月１０日，美国众议院以微弱多数通过一项议案，反对布什总统无条件延长中国最惠国待遇的决定。随后，众议院又通过一项要求在延长对中国最惠国待遇时附加某些政治条件的议案。这是国会山上发出的危险信号。
取消对中国的最惠国待遇，被美国某些议员当作玩玄的一张王牌。这些先生们企图以此对中国进行改造。这种主张，不仅为真正珍惜中美友好关系的人士所反对，甚至连那些专为美国利益着想但有远见的人士也不赞成。尽管布什总统已明智地决定维持给予中国最惠国待遇，但人数显然在减少的某些先生们仍然喋喋不休，不肯作罢。
取消对中国的最惠国待遇，是不是一张能通吃的王牌？有些人显然是过高估计了他们的牌力和手气。经贸方面的最惠国待遇终究是一种买卖关系，是双方面的事，不是单方面的施舍。取消最惠国待遇，当然会损害中国，但对美国是不是就只有利而无害呢？实际上，这一板子打下去，既打了中国，也打了美国自己。请看事实：
首先，美国将失去在中国的市场。近几年来，美国一直是中国的第三大贸易伙伴，美国对中国的出口额占中国进口总额的１１％到１３％。据美国方面的统计，美国对中国出口的大宗商品有：价值１１亿美元的小麦，占美国小麦出口额的２０％；航空设备每年可望有１０亿美元的成交额；４．８亿多美元的化肥；２．５亿多美元的棉花；木材和纸张的出口额为２．６亿美元，占美国木材出口额的１０％至２０％；计算机和机械的出口达３．４亿多美元；酸类化工品达１．６亿多美元。出口这些产品，相当于为美国人提供了１０万个就业机会。中国从去年起还连续派出大型采购团赴美采购。刚从美国回来的第二个采购团一次就与美方成交１２亿美元的商品。
中国的八五计划、十年规划已提出了经济发展的宏图，今后中国的市场将大大扩大，进出口将迅速发展。如果取消了中美之间的最惠国待遇，美国再想插足中国这个拥有１１亿人口的市场就很困难了。这对于贸易存在巨大逆差、经济受到欧洲、日本严重挑战的美国来说，该不是无关痛痒的事吧！
其次，美国每年都要从中国进口数十亿美元的货物。统计表明，美国从中国进口的商品大部分是消费品，如果取消对中国的最惠国待遇，美国消费者利益将受到损害。据美国的统计，中国玩具占美国玩具消费量的１／３，成衣占１３％，鞋类占９％。非最惠国关税将使这些产品的价格平均上涨４０％。美国消费者特别是中下层消费者都将增加开支。据“美国之音”披露，“如果中国失去了最惠国待遇，仅由于进口方面的影响，就会造成２万多美国工人失业”。
再次，美国在中国的投资企业将直接受到打击。从１９７９年到１９９０年，美商在中国的投资项目协议投资金额已达４３．６亿美元。项目数达１３０９个。占整个外商在华投资项目协议投资金额的１０．８％。这些美商投资企业使用的原材料有的来自美国，一部分产品返销美国，假若取消对中国的最惠国待遇，这些企业原材料及产品返销的进口都将遇到麻烦，使他们遭受重大经济损失。
综上可见，美国某些先生们所出的这一招并不高明，实在是害人又害己。这些先生们远不如那些同中国打交道的企业家们更有远见。美国经济界人士认为，支持取消中国的最惠国待遇，是根本不了解这个国家。如果中国与美国的贸易关系降级，那会损害美国消费者；如果取消中国的最惠国待遇，则是十足的“倒退行动”。
还应指出，“城门失火，殃及池鱼”，如果取消对中国最惠国待遇，香港将受到最直接最重的损伤。据香港当局统计，中美经香港转口共９１９亿港元，占香港转口贸易总额的２２．２％。如果中美转口贸易减少甚至停止，不仅香港从转口中所得的利益将丧失，还由此而将影响香港本身经济的发展。而这反过来也影响与美国的贸易。据香港当局材料，美在香港有２７２家公司，其中８５％是与中国大陆经贸有关。这些公司显然将立即受到直接影响。这也就是为什么美国取消对中国的最惠国待遇的主张，在香港也受到反对的原因。
美国的某些先生们以为取消最惠国待遇对中国实在是难以招架的一击，但是他们只顾了一头，没有顾到这一击同时也狠狠地打到自己头上。至于究竟对中国会发生什么作用，中国政府已明白说了，希望这个问题得到好的解决，中国已尽了自己的努力，同时也对坏的结果作了准备。坏到什么程度呢？无非是建交前的局面，或者更坏的是１９７２年以前的局面。在那种情况下，中国人不是也过来了吗？而且现在中国所处的情况和那时已经很不相同。当然，中国人是不希望回到那种情况的，也相信，美国人民大多数不希望美国的某些先生们不论出于什么目的（如党派利益）做出那种害人害己而且连累了一连串人的蠢事。究竟如何，且拭目以待吧！