南北关系阴影加重 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　南北关系阴影加重
中国国际问题研究所特约研究员 王殊
最近，委内瑞拉总统佩雷斯在加拉加斯举行的１５国集团首脑会议上指出，世界上“多数人贫穷和少数人富裕”的差距正在拉大，许多发展中国家已经开始的经济开放的努力“未能在工业国家中得到应有的反应”。这一警告反映了这个时期来世界上政治、经济、舆论界许多有识之士不断表示的忧虑和不安。世界银行最近一期年度报告指出，有１０亿多人——约占发展中国家人口的１／３——仍生活在贫穷困苦之中。占世界人口不到１６％的西方发达国家却占有世界财富的７０％。因此，南北差距这个多年来需要解决而又未能解决的老问题在今年变得更加严重，使南北关系蒙上更为令人担心的阴影，成为今后世界局势发展中一个不稳定的因素。
许多发展中国家现在面临的困难是，不仅国内生产下降、贸易恶化、债务沉重、社会困难加深，而且外部经济环境也十分严峻，如发达国家因经济衰退，对初级产品需求不旺，贸易保护主义抬头，以及世界性的资金短缺、利率居高等。
由于受到旧的国际经济秩序的束缚，广大发展中国家在经济发展中遇到重重阻碍。在经历８０年代经济增长连续下降的所谓“失去的１０年”之后，发展中国家在９０年代第一年的１９９０年国内生产总值只增长２．３％，降至１９８２年以来的最低点。而且，这个低数字还是依靠亚洲一些国家和地区继续强劲有力的增长得来的。其他大多数地区和国家的数字要低得多。非洲只增加１．１％，而拉丁美洲是０．８％的负增长。如果加上人口的增长，人均生产总值就更低了。１９９１年发展中国家的国内生产总值即使按照最乐观的估计，也只有微乎其微的回升。
随着发达国家的经济衰退和保护主义政策的推行，发展中国家的贸易状况也在继续恶化。由于出口价格疲软和进口价格上升，进口的增长下降，１９９０年降至２．２％的低水平，距离一般认为保持经济活力和市场竞争力所必需的６％很远。这些情况造成了对工业设备更新和农业改造的严重影响，从而削弱了工农业产品在世界市场上的竞争力。关贸总协定乌拉圭回合谈判中的激烈争吵，更使发展中国家对世界贸易的前景感到寒心。东欧、苏联的剧变，在世界资本市场上造成了对资金的激烈争夺。大多数发展中国家融资将更为困难，不仅外国的投资和援助要减少，而且从国际商业银行借贷也将更加困难。世界上的高利率使大多数发展中国家，特别是债务沉重的国家负担加重，过期未付的欠款还在继续增加，要求减免本息的呼声也日益强烈。发达国家虽然一再声称要减免债务，但说得多做得少，杯水车薪，还看不到有什么实际的效果。
不少发展中国家的经济困难正在加重。工业设备陈旧，基础设施恶化，农业技术落后，教育培训经费不足，科研设施缺乏。许多国家政局动荡，从而加剧了社会上的贫富之间、民族之间、宗教之间的对立和纷争。十分明显，南北差距正在扩大，生产水平和生活水平的悬殊在增加。南北关系正面临着对立加深的危险。对此，发达国家负有更大的责任，应该看到没有南方的发展，也不会有北方的稳定。现在已到了南北双方加强对话和合作、共同努力采取有效措施防止差距拉大的时候了，也已到了发达国家拿出实际行动帮助南方克服困难的时候了。
（附图片）