从天灾谈起 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：国际随笔

　　从天灾谈起
赵章云
南美洲的霍乱，非洲的干旱，孟加拉国的飓风和菲律宾的火山大爆发等等，给人类造成了巨大的破坏和伤亡。这似乎在向人们发出一种警告：人类尽管已进入太空时代，但在自然灾害面前仍然回天乏术，国际社会除了进行一些临时性的人道主义救援之外，别无他法。
诚然，一些自然灾害是无法抗拒的，但这些自然灾害大部分发生在不发达的第三世界国家，而且后果严重，却并非偶然。经济上贫困，饮食、住房和医疗卫生条件落后，使疾病和自然灾害得以肆虐。在南美一些地区，许多人种不起牛痘；在非洲萨赫勒地区的一些国家，日常饮用水都有困难；在孟加拉国，只有５％的人才住得起能抵御飓风侵袭的房屋。许多人连温饱和生存的基本需要都无法保证，更谈不上对付巨大的自然灾害了。何况这种低下的生活条件本身，就会引发很多灾难。
为改变第三世界的不发达状况，早在十年前，联合国就呼吁国际社会，特别是经济发达的国家采取切实可行的办法给予援助，甚至具体提出了向最不发达国家提供的官方援助，应占发达国家国民生产总值０．１５％的行动纲领。然而，在这十年中，发达国家向最不发达国家提供的官方援助，除少数国家外，从没达到８０年代行动纲领中提出的指标。相反，它们一再大幅度降低原料和初级产品的价格，加强贸易保护主义，并在农产品、纺织品、技术转让等对发展中国家至关重要的贸易谈判中，坚持不合理的立场。结果南方国家经济发展严重受损，南北经济发展更加失衡，贫富差距进一步扩大。
但是，人类毕竟是生活在同一个地球上，科学的进步和经济的发展已经使世界各国越来越具有互相依赖和互相制约的趋势。诚如联合国秘书长德奎利亚尔所言，只要南方的问题得不到解决，北方也会像坐在危险的宝座上一样。发展中国家的状况得不到改善，发达国家的地位也是脆弱的。发展中国家因天灾招致的暂时性困难固然需要援助，但更重要的是国际社会，特别是发达国家应该树立南北共同发展、均衡发展的观念，建立一个真正合理公正的国际经济新秩序，从根本上帮助发展中国家逐步摆脱贫穷和落后的面貌。