钱正英评说　今年洪涝灾害 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　钱正英评说
　今年洪涝灾害
新华社记者 张建军 严文斌
全国１８个省市自治区发生的洪涝灾害，牵动亿万人的心。曾在水利战线担任３６年领导职务的全国政协副主席钱正英，天天都密切关注着水情、灾情。
她以丰富的阅历和掌握的系统权威资料，把今年的水情同建国以后几次较大的洪涝灾害做了冷静的比较。她认为，受灾最严重的太湖流域、江淮流域和滁河流域，除滁河流域外，降水量和水情都未超过１９５４年那场洪涝。她回忆起１９５４年的大水灾，“那年的５月至７月，由于连降暴雨、洪水泛滥，造成长江破堤、淮河决口、工业重镇武汉被洪水围困、京广铁路中断１００天。”她说，今年水情总的来说，还没有超过１９５４年，只有滁河流域和太湖、淮河流域的局部地区降水量超过了１９５４年。
尽管如此，这位老专家仍然认为，今年局部地区的灾情是超过１９５４年的。这是因为，今年雨季来得早、来得猛，夏收作物未及收获就泡在水里，许多良田绝收，另外由于流域区内人口增加，经济迅速发展，加之一些厂矿企业和城市新区建在防洪泄涝能力很差的低洼区，因此灾害造成的这些局部地区的经济损失远超过１９５４年。
在客观分析今年水情、灾情的同时，钱正英说，建国以来兴建的水利工程在今年防汛抗洪中发挥了巨大效益。“远的不讲，就以今年水情最严重的滁河流域为例。我们在滁河上游修建的两个水库——黄栗树水库和沙河集水库，就发挥了极大的蓄洪作用。另外，在滁河干流修了两个分洪入江的水道，今年到现在为止，滁河洪水总量约１６亿立方米，其中１４亿立方米的洪水被水库和分洪道‘吃’掉了。如果没有这些工程，后果是不堪设想的。这就是我国铁路干线——津浦铁路被保住的关键因素之一。”她说，灾害一再提醒我们，必须坚持不懈地把水利建设搞好。
１９８８年才从水利部部长职位上退下来的钱正英，指出了我们在防汛抗洪方面存在的一些薄弱环节。首先是水利管理的不完善。多年不来大水，使许多人掉以轻心，河道清障不及时，不该围圩造田的地方也种上了庄稼，大水一来就被动。第二是水利投入不稳定。第三是城市和工矿企业建设未能把防汛抗洪放在重要地位。城市新区和工矿企业今后绝不能建在低洼地带和行洪区域。
钱正英在建国初期曾担任华东军政委员会水利部副部长，她对太湖流域、江淮流域的大小湖泊河网了如指掌。她说，人们关心水情、心连灾区，但千万不要对在这些地区采取的防洪泄洪措施产生误会。开闸或破堤、破圩行洪，是按预定方案实施的主动行为，是牺牲局部、保全整体的必要手段。至于有些报道中提到过的“炸坝”，外界有的误解为“崩库”，这是需要澄清的。据我所知，现在没有炸过一座水库的大坝，崩库更无从谈起。有些报道提到的“炸坝”，严格地讲不过是清除行洪障碍，是用现代化的爆破方法，清除由于历史原因在河道中间建起的一些拦水坝。修建水库是为了有效地拦洪蓄水，炸掉水库大坝或崩库是绝不容许的。