充分认识人口与资源问题 [复制链接]

第3版(教育·科技·文化)
专栏：人口与计划生育

　　充分认识人口与资源问题
孙颔
人口和资源，是一个国家最基本的国情。协调人口与资源的关系，对经济的发展和人民生活水平的提高，具有十分重大的意义。
我国人口的基本情况是：基数大，增长快，素质低。而自然资源虽然总量多，但人均占有量少，资源组合不够理想，后备资源不足。各类资源的地区分布不协调，组合错位。以耕地和水为中心的地上资源分布偏于东部，草地和能源、矿产资源分布偏于西部，北方地多水少，南方水多地少，这些也加剧了资源的紧缺状况。据７０年代末的调查统计，全国宜农荒地毛面积约５．３亿亩，但其中６０％只宜种植人工牧草或经济林果，可开垦种植农作物的荒地毛面积约２亿亩，近１０年已开垦４０００万亩左右，仅剩１．６亿亩左右，且大多地处边远地区。开发利用难度较大。北方农区缺水严重，地下水资源则已严重超采。
人口增多，耕地减少，部分地区供水不足，是我国人口与资源矛盾的基本格局。这种供需不平衡的矛盾，随着人口的继续增长，国民经济进入高速发展阶段，对资源需求量的不断扩大，将变得更加尖锐。
应该指出：协调人口与资源的关系，一方面必须严格实行计划生育，避免人口过度膨胀，超强度地利用资源；另一方面必须提高人口素质，以高水平的智慧和技能合理地利用资源，同时增加对资源的投入，不断提高资源的承载能力是完全可能的。
增产粮食，是解决食物问题的基础。《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》规定：９０年代粮食产量要先后登上４５００亿公斤和５０００亿公斤两个台阶。到２０００年，即使达到５０００亿公斤的指标，人口自然增长率控制在１２．５‰以内，人均占有粮食也只有３９０公斤，比１９９０年仅增６公斤，比１９８４年还低４公斤，仍属低水平。这种状况，将继续成为整个国民经济发展和人民生活由温饱向小康水平过渡的严重限制因素。