清欠先清源——再论清理“三角债”问题 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　清欠先清源
——再论清理“三角债”问题
本报评论员
要解决好“三角债”问题，必须有正确的方法。方法不对，费力不小，效果不佳。
所谓“三角债”，并不是简单的三角关系，有人形象地把它比喻为“债务链”，其实也不是简单的一条链，而是许多条链子交织在一起的。要理出个头绪，需要下一番硬功夫。清理“三角债”，涉及经济建设规模、企业经营管理体制和商品、货币运行机制等一系列的深层次问题。当然也有企业经营者的思想业务素质问题。地冻三尺，非一日之寒；解冻，也非一日之功。需要深入调查研究，顺藤摸瓜，才能找到清理的线索，也才能从中悟出需要深化改革一些路数。
通过去年以来的清欠工作实践，通过今年对东北等地区的深入调查研究，有关领导部门经过分析，得出了这样的认识：在各种债务链中，必须首先抓住生产资料企业的债务链；在这种债务链中，又要首先抓住它的“源头”。这个源头主要是基建、技改项目投资缺口和概算超支，当年投资计划安排不足，自筹资金不落实。
由此形成的拖欠链条是这样的：基建项目拖欠生产设备企业的——生产设备的企业拖欠钢铁厂（或其他原材料企业）的——钢铁企业等拖欠煤炭等企业的。据对东北地区一些企业的调查，基建拖欠大约占拖欠总额的２５％。这个比例初看起来似乎不太大，但拖欠总额是叠加而成的，源头拖欠１００，经过三个环节就变成了３００。切实解决了源头——基建拖欠的２５％，三个环节相加，就可以解决７５％的拖欠，至少也可解决５０％以上。这就可以看出首先抓住源头进行清理的重要作用了。
基建“源头”的拖欠，既有前几年经济过热时遗留下来的问题，也有最近仍在盲目上新项目的因素。一些地方没有那么多的钱，却硬要上那么多的项目，怎能不拖欠？上的项目没有那么多的效益，怎么去还债？清理到“源头”的时候，首先要扫除各种思想障碍，采取切实的办法把该保的项目保下来，把该压的项目压下去，使那些有效益的“源头”确实有足够的活水。
总之，清欠先清源，是我们必须掌握的关键环节。