孕育中的北美自由贸易区 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　孕育中的北美自由贸易区
孙健
旨在建立一个庞大的免除关税和取消其它贸易壁垒的北美自由贸易区的正式谈判已于６月中旬在加拿大的多伦多拉开序幕。这次会谈的主要目的是为今后１８个月的谈判安排日程。若谈判顺利，美、加、墨三国将在明年年底前签署自由贸易协定。
建立北美自由贸易区的设想，早在１９８０年里根竞选总统时就已提出。１９８５年３月，加拿大总理马尔罗尼同美国总统里根会晤时，首次提出加美之间实现自由贸易的主张。１９８８年２月１日，里根和马尔罗尼分别正式签署《美加自由贸易协定》，经美国国会和加拿大联邦议会批准，于１９８９年１月１日起开始生效。美墨自由贸易区的谈判起步晚，但进展快。１９９０年１１月２６日，布什总统和萨利纳斯总统在蒙特雷举行高级会晤时商定，美墨自由贸易谈判于１９９１年开始，１９９２年底达成协议。今年２月５日，美国总统布什、墨西哥总统萨利纳斯和加拿大总理马尔罗尼正式宣布，推进由三国发起的北美自由贸易区设想。
然而，这一计划遭到美国和加拿大一些反对党和劳工组织的强烈反对。他们担心让墨西哥这样的“穷国”加入北美自由贸易区，会影响本国的经济效益，并认为墨西哥的廉价劳动力将使美、加两国在吸引外资方面失去竞争力，还有可能造成严重的失业问题。
墨西哥各界对建立北美自由贸易区也反应不一。反对者认为，与美国签署自由贸易协定，将为美国干涉墨西哥内政提供机会，使墨西哥的主权受到威胁。同时，美、加两个工业大国还会利用墨西哥的廉价劳动力，把大批工厂转移到墨西哥，影响墨西哥民族工业的发展，造成更多的失业者。赞成者认为，墨西哥应尽早加入北美自由贸易区。因为这将为墨提供更多的就业机会，并能促进外流的资金回流。
尽管美加墨三国国内意见不一，但多数人认为，北美自由贸易区的建立将为美加墨三国带来经济上的好处。同时，他们认为，世界经济格局的变化也为美加墨自由贸易区的建立创造了前提条件。欧共体统一大市场即将形成，亚太经济圈也正处于酝酿之中；拉美地区经济一体化似有后来居上之势。为了趋利避害，美加墨三国只有联合起来，才能与欧共体统一大市场和将来可能形成的其他经济圈相抗衡。
北美自由贸易区如能建立，将是全球最大的自由贸易区，它拥有３．６亿人口，６万亿美元的年国民生产总值，在各项指标上都可大大超过欧共体大市场（３．２亿人口，４．８万亿美元国民生产总值）。但从贸易区的实力比较看，美国占有２／３的人口和９０％的经济实力，加拿大仅有７％的人口和８％的经济实力，墨西哥虽然有近２６％的人口，但经济实力不到２％。因此美国处于绝对的优势地位。世界各国对北美自由贸易区的动向越来越关注。人们普遍确信，这个全球最大的自由贸易区一旦建立，势必会对国际贸易和投资以及世界经济格局产生重大影响。