第三世界债务问题发展趋向 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　第三世界债务问题发展趋向
　　傅梦孜
债务问题是发展中国家的一个沉重包袱，给８０年代的世界经济造成了严重影响。９０年代债务形势将仍然严峻，同时也会出现一些新变化，其发展情况将有以下几个特点：
一、外债增长速度将受到抑制。发展中国家外债总额，７０年代初为７００亿美元，１９８９年达到１．２７９万亿美元，８０年代年均增长１０．７％。外债规模过大，增长过快是８０年代初债务危机爆发和以后债务负担加重的重要原因。９０年代发展中国家外债虽然仍会增长，但增长速度会受到抑制，１９９０年外债增长速度已下降到４．５％，拉美地区更低，为１％。
二、偿债困难难以缓解。虽然９０年代债务增长会受到抑制，但债务累积总额却有增无减，１９９０年发展中国家外债总额已达１．３３６６万亿美元。据统计，债务余额超过１万亿美元，一年还本付息额就将超过１３００多亿美元。拉美国家每年要将其总产值的４—５％用于还债；低收入的非洲国家每年还本付息需要１００多亿美元。这种情况使它们经济发展受到制约，加之世界资金市场资金短缺，利率上升，因此，９０年代发展中国家偿债困难难以缓解。
三、偿债方式将趋于多样化。８０年代初通过实施紧缩政策靠勒紧裤带还债的作法在９０年代难以再次运用。发展中国家将采取更多的偿债方式。主要为：（１）债务资本化，即把债务国的外债通过二级市场转变成债权国或银行在债务国的股票资产。智利通过这种作法减少了１００亿美元的债务。菲律宾、尼日利亚、埃及等国家已经或正在采用这一作法。（２）债务回购。债务国通过与贷款银行谈判用自己的外汇储备或国际组织贷款以较大的折扣从债权银行购回部分外债，折扣率由二级市场决定。这种作法被认为是减少外债“最简单的办法”，目前已日益为一些债务国所采用。（３）债务担保。通过债务国或国际组织提供担保，在减少本金和实行较低利率的条件下使旧债变成新债。担保的形式较多，既可以债务国的外汇储备，也可以是主要出口产品的收入等。（４）债券赎买。即债务国购买债权银行发行的低息债券，若干年后，用这些债券抵消较大数额的外债，这种作法已为墨西哥等国所采用。
四、债务热点地区将增加。１９８２年拉美外债总额为３３３５亿美元，占发展中国家外债一半左右，成为第三世界酝酿债务危机的热点地区，１９９０年拉美外债已达４４００亿美元。据联合国非洲经济委员会估计，非洲债务总额从１９８２年的９４３亿美元增长到目前的２７１９亿美元，占非洲国内生产总值的一半以上和出口收入的２４３．９％。非洲已成为债务沉重的地区之一。在亚洲，南亚地区的外债增长最为突出，１９８２年该地区外债为４９１．５７亿美元，１９８９年已上升为１００１．６亿美元，增加了一倍多。
此外，中东地区的外债也在悄然增加，目前已接近２０００亿美元。这些地区发生债务危机的可能性都不能完全排除。
五、债务战略进一步向减免方向发展。自从债务危机爆发以来，国际社会、债务国和债权国都提出了不少解决方案，如“以紧缩促还债”、“以增长促还债”、“总体解决”方案等，这些方案有的已破产，有的则收效甚微。在发展中国家外债问题日趋严峻并威胁国际经济发展和社会稳定的形势下，债务减免不可避免地将成为９０年代发展中国家债务战略的一个重要内容。