子女、亲友上学　为何让单位掏钱 [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：调查汇报

　　子女、亲友上学　为何让单位掏钱
本报记者 王维香
在我国，随着党和政府尊重知识、尊重人才政策的落实，各种学业文凭，尤其是大专学历的文凭越来越为人们所重视。这种情况，有利提高全民族的文化素质。然而，在为了取得文凭这一问题上，也有不正之风表现。一些干部动用公款送子女、亲友上学，就是其中的一种。前不久，读者反映山东烟台市对这方面的问题进行了清理。当地到底是怎样清理的，效果如何？为此，记者赴实地作了调查。　　
改革开放以来，烟台市的教育事业发展很快。大中专院校招收自费生、委托代培生，给一些高考落榜而又有志求学的青年，以及企事业单位部分在职职工文化素质、专业技术水平的提高提供了机会。但也有一些行政干部、工厂企业的负责人用公款送自己的高考落榜的子女亲友上学。在这些干部中，有的是利用职权，授意本单位为自己的子女亲友提供学费；有的则让自己影响所及的单位掏钱。一时间，烟台市出现大量公费“自费生”。据有关部门统计，全市用公款供子女亲友上学的干部有４４０人，占用公款达８５．６万元。
烟台市是如何解决这一问题的呢？
领导抓　抓领导
烟台市委、市政府把清理用公款送子女亲友上学的问题，作为加强廉政建设、纠正行业不正之风的一项具体内容去抓。去年７月，市委、市政府向全市拍发了传真电报，之后又召开了全市各系统各单位领导干部会议，进一步作了动员部署。全市自上而下建立清理整顿的班子８３２个，工作人员达４０００余人。清理伊始，个别人便放出风来，说什么“又要搞运动、整人啦！”“要取消自费生、代培生啦！”等等。针对这种情况，市委、市政府及时指出，这次清理的重点是干部，特别是领导干部子女中的“自费生”和自行联系的计划外学生。要求各级领导除了做好一般干部、群众的思想工作外，要身先士卒，限期自报自纠，保证领导班子不出问题；如有隐匿不报，一经发现，从严处理。由于抓得坚决，讲得明白，不到一个月时间，全市１２个县区、１３２个市直单位有这类问题的领导干部都按要求进行了自报。有１５人主动退回公款，计２．５万余元。
逐级把关　不走过场
在清理过程中，实行一级抓一级，一级保一级的责任制。哪一层出了问题，就追究那一级领导的责任。他们的具体做法：一是由市清理办公室统一印制《申报表》，发至各单位，规定凡是公款支付学费的都要如实申报；二是走访教育、劳动等部门，摸清全市招收自费生和委托代培生的情况；三是组织全市各单位的财务部门进行普遍登记，看一看哪些单位为哪些学生出了公款。为了防止不报或漏报，他们把省、市等有关规定向群众公开；把本单位干部自报自查的情况向群众公开。由于责任明确，措施得力，逐级把关，清理工作进展顺利。广大群众也积极支持，有关部门共收到检举信６５件次。全市公款上学问题的底数很快摸清，有力地保证了清理工作不走过场。
掌握政策　慎重处理
动用公款供子女亲友上学问题，涉及面广，而且政策性强，工作难度大。烟台市委、市政府一方面到有关部门查阅文件，召开各类座谈会进行调查咨询；另一方面，将清理工作中遇到的政策问题集中起来，主动到省有关部门请示报告。对政策界限清楚，看准了的问题，一查到底。按照有关规定，一些企事业单位在职的年轻职工，虽因父母、亲友的关系由单位出钱送入大中专院校学习、培训，但毕业后仍回原单位工作的，一般不予追究。否则的话，学费由个人负担。烟台市经济开发区建设公司业务股长的女儿，高中毕业后以“委托代培”的名义，由这位股长所在的公司出１３００元供其上电大。该生拿到电大文凭后，却到另外一个单位上班去了，对这种“跳槽”的人，清理中令其退出公款学费。烟台师院一名纪检干部的孩子，１９８８年高考落榜后，入山东大学威海分校自费学习，学费３２００元，因这笔学费是由市工艺品进出口公司支付的，所以对他按退款处理。目前，市清理办公室已对１９８人作了退款处理，其中县处级干部１３人，科级干部７３人，一般干部职工１１２人，退款金额３１．４万元。
集中清理告一段落后，烟台市委、市政府决定，对这类问题进行经常性的监督检查，发现一起查处一起。同时，制定一系列政策和规定，约束和制止这方面的问题再发生。