朱镕基在东北三省四市试点工作会上强调　清理“三角债”要做到“三清”　从“两头清”，要“两手清”，关键是“思想清” [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　朱镕基在东北三省四市试点工作会上强调
　　清理“三角债”要做到“三清”
　　从“两头清”，要“两手清”，关键是“思想清”
　　本报讯 ７月３１日，朱镕基副总理在沈阳主持召开了东北三省及哈尔滨、长春、沈阳、大连四市清理“三角债”试点工作会议。朱镕基副总理指出：根据国务院领导同志的指示精神，经过前一段时间的摸索，清欠思路进一步明确了，概括起来就是“三清”：即从“两头清”，要“两手清”，关键是“思想清”。
　　所谓从“两头清”，是指以试点企业被基建、技改项目拖欠的债务为源头，一头清理债权，一头清理债务。当务之急，是要尽快摸清基建、技改项目拖欠的情况，千方百计筹集资金，补齐投资缺口。实在难以补齐的部分，报国务院清理“三角债”领导小组批准后，由国家贷款注入资金。国家注入资金要坚持三条原则：一是注入多少资金要由原审批单位批准、认可；二是注入的资金要有明确的偿还单位，最终责任要落到各级政府身上，不能偿还的就从各地区投资和贷款规模中扣回来；三是注入资金要一次核定，分期注入，试点阶段先注入拖欠东北三省企业的资金，全国清欠阶段再注入拖欠东北三省以外企业的资金。
　　所谓“两手清”，是指一手清理固定资产投资拖欠，这是要紧紧抓住的主要源头；另一手也要适当清理流动资金拖欠。清理流动资金拖欠只能在生产生产资料的企业中进行，适当增补必需的流动资金贷款，以解开债务链，但是要严防制造新的积压。要把增加技术开发和技术改造贷款与压缩积压滞销产品占用资金挂钩。所遵循的原则，一是必须把压缩积压产品的生产按品种、数量落实到企业；二是确定为调整产品结构必须进行的技术开发与技术改造项目一定要做好可行性研究，要经过有关部门认真审核，确保产品有市场，项目有效益；三是一定要落实偿还新增技改贷款的单位，并要有省、市政府担保。
　　所谓“思想清”，就是各级政府和企业都要在思想上高度重视清欠工作。当前试点工作的阻力，主要是一些地方和企业对清欠工作不积极、对拖欠的贷款不认帐。克服这一阻力，一是要加强思想教育和宣传工作，要通过报刊讲清楚，如果再不恢复正常的商品交易秩序和结算纪律，生产就无法进行，危害很大。要切实纠正“欠债有理”、“欠债有利”、“欠债出效益”等错误思想倾向。二是要认真贯彻执行国务院关于整顿商品交易秩序、严格结算纪律的通知精神和中国人民银行关于严格结算纪律的三项规定，对违反纪律和规定的，要抓出典型严肃处理。要宣传这次严格结算纪律要动真格的，欠帐不还的都要扣交滞纳金（比银行利率高两个百分点），使有钱不还的人占不了便宜。三是企业不能认为清欠不受益。国家投入大量资金，解开债务链，逐步恢复正常交易秩序，所有企业都将受益。四是要高度认识银行实行托收承付制度，严格执行结算纪律的重要性。同时，还要完善法规，依法办事。核定固定资产投资项目资金缺口和注入资金的实施细则由建设银行制定；减少积压产品占用流动资金贷款转为增加等额技术改造贷款的操作办法由工商银行制定。　　
　　在这次试点工作会议上，国务院清理“三角债”领导小组副组长、中国人民银行副行长周正庆对下一步工作作了部署和说明；国家计委副主任陈光健就如何清理基建、技改项目拖欠及防止新的拖欠提出了意见，国务院副秘书长王书明、中国工商银行副行长刘廷焕、中国建设银行副行长周汉荣也作了发言。东北三省、四市的负责同志参加了会议。