检查我对基本建设的认识 [复制链接]

第2版()
专栏：

检查我对基本建设的认识
国营太原钢铁厂厂长 白浩
在祖国大规模经济建设的前夕，将基本建设放在首要的地位的这一个方针，从我厂三年来基本建设与生产力量的发展上看，我觉得这一转变是十分正确的和必要的。
我厂生产的发展已大大超过日伪时期的最高产量。到目前为止，就几种主要产品看：铁超过日伪时期最高产量百分之二百七十，钢超过百分之四百七十四，钢材超过百分之六百，焦炭超过百分之四百四十。这一成绩之得来，主要是在党的领导下，由于工人群众发挥企业的潜在力，以及修复工作的及时完成。
我们接管太原钢铁厂时，大部分设备都被敌人破坏了，因此，我厂过去两年的修建任务是很大的。为了完成这一艰巨的修建任务，在中央重工业部和钢铁工业局以及地方党委和政府的领导与大力帮助下，我们逐渐地壮大了自己的建设力量，特别是施工力量。“三反”运动以前，我们把百分之八十的工程包给私商，由于奸商的偷工减料，工程质量低劣，进度迟缓，损失巨大，我们接受这一教训，“三反”运动后，即从各方面抽调干部充实基本建设机构，并将修造部到划归基本建设部门。从七月到十一月共调去二百零二人，提拔工人干部一百二十六人，并由厂外大量招收工人，使我们的施工力量发展到六千余人，其中技术工人二千余人。同时在中央钢铁工业局的指示下，采取“集中力量，重点施工”的方针，保证把在生产上有关键性的主要工程尽早争取投入生产。再加上职工的觉悟提高，积极推广先进经验，这就使我们能及时地把新焦炉、新洗煤工场、薄板工厂、电炉修好并开始生产。
尽管我们过去做了许多工作，并取得了一定的成绩，但直到十一月中旬参加重工业部全国厂矿长会议以前，我们对基本建设的政治意义和经济意义还没有足够的认识，因而没有认真地重视基本建设工作。在“三反”运动以前，我们提出“基本建设为生产服务”的方针。这说明了我们在思想上是把基本建设从属于生产的。“三反”运动以后，由于基本建设任务的日益加重，以及中央的严厉督促，我们提出“生产与基本建设并重”的方针。但由于没有真正认清基本建设的重要，因此，在实际工作中，我们的领导力量，往往仍是重生产轻基本建设。今年六月上级要我们从生产部门抽调干部到基本建设部门去，我们虽然调去了二十六人，但其中大部分是在“三反”中受到处分的。八月份中共山西省委给我们厂一百零三个干部，我们只把四个人派到基本建设部门，其余的都派在生产部门去。又如十月下旬我们布置制订明年的计划工作时，对生产计划的制订讨论得很详细，而对基本建议计划则没有提。甚至个别同志还要求从基本建设部门调干部到生产部门去。我厂明年的基本建设任务并不比今年的轻，但个别负责同志却仍然没有重视这个工作，认为把基本建设放在首要地位的方针，不适合于太原钢铁厂的情况。
由于对基本建设的重要性认识不足，对基本建设缺乏远见，没有加强对基本建设的领导，在工作中造成了不少缺点。这具体表现在：
一、基本建设中的工作情况混乱。我们把基本建设行政管理、设计和施工混为一团。我们曾有很长时间没有建立严格的设计审查制度和工程验收制度，许多工程出了毛病无人负责，互相推诿。如洗煤和炼焦工程开始生产后发现毛病，生产部门要求施工部门改正工程中的缺点；施工单位一会见说生产部门吹毛求疵；一会儿埋怨设计部门设计不周，闹了半天还不知是谁的责任。
二、缺乏完整的基本建设观点，不研究基本建设程序，边设计、边施工、边修改、边返工的现象经常发生。修建理化实验大楼时，因急于施工，无设计图纸，就用医院大楼的图纸来盖分析所。结果，房子过矮，机器装不进去。设计的澡塘没有放衣服的地方，进门就得下水池。今年突击某项工程时，由于设计不周，设计部门只好派专人在修造从事修改图样。图样随时修改，施工者也就随时跟着返工。
三、没有认识设计的好坏，会影响将来的生产。个别干部存在着打短工思想，认为完成几项工程后就没有基本建设了；有的认为设计、施工，是技术问题，“外行”无法领导，实际上是放弃了领导。因而设计工作陷于自流状态。
四、缺乏经济核算观点。往往只看基本建设工程的财务数字，成本情形，而没有从设计、施工等主要方面考虑如何进行经济核算。因而往往一面积压资金、一面停工待料；随时修改设计，随时跟着变更购买材料的计划，破坏了预算制度。如：某煤气炉场房是准备好了材料才进行设计的，但施工时找不着原来的材料了（用到别处去了），不得不从新设计，改变施工计划。某机器安装工程到最后上螺丝时才发现没有螺丝，临时又追加了八吨螺丝预算。到开始生产时又发现没有操作工具。这些现象，使我们在资金管理上十分被动，并造成严重浪费。
从我们工作中的体会，我们认为必须将“把基本建设放在首要地位”的方针，贯彻到实际工作中去。经验告诉我们，要体现这一方针必须健全机构、充实基本建设力量，否则这一方针就会落空。而要作到这一点，必须有正确的认识和足够的决心，从生产部门抽调大批优秀干部、技术人员和工人到基本建设部门去。而生产部门必须大力培养干部、训练干部，使他们在思想上、业务上、技术上不断提高，以便及时地不断地向基本建设输送新的血液，增加新生力量。我们拟采取“两种制度”（副职制、候补名单制）和“四种办法”（专业训练、订师徒合同、新老工人轮训、半工半读）来保证培养干部和技术人员计划的实现。