以外带内　以内促外　加快发展 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：抓住时机发展自己·东风杯征文·

　　以外带内　以内促外　加快发展
广东省机械厅奚志伟谢名家
在改革开放方针的指引下，广东机械工业系统利用优越的人文地理条件，采取“以外带内，以内促外”的发展战略，以出口为导向，紧紧依靠科技进步，加速调整产品结构，向规模经济要效益，使工业生产以年平均１５％以上的速度增长。１９９１年工业总产值完成１１１．６８亿元，实现利润５．８６亿元，比上年增长５５．６４％，出口创汇达２．６亿美元，比上年增长５６．９％。
　　　　面向两个市场，快速调整产品结构
市场是商品经济发展的动力。只有根据市场需要调整产品结构，企业才能取得竞争的主动权。
从实际出发，确定产品结构调整的方向。广东机械工业中小企业多，产品品种面窄，重大技术装备产品和国家重点产品少。根据这一实际，我们制定了“精、小、特、新、出”的产品结构调整方向，并重点发展出口产品，通过发展外向型经济，带动其他方面的进步。由于目标明确，措施得力，广东机械产品出口取得很大成绩，全行业出口产品品种已从１９７８年的３０多个发展到现在的３０大类近５００个，并实现了产品出口从港澳到中近东到欧美的战略拓展。
及时掌握信息，加快产业结构的调整。这两年，我们注意引导企业通过多种渠道积极捕捉市场信息。一是参加各种博览会、展销会和洽谈会，窥探市场信息；二是通过工贸结合的优势，获取市场信息；三是通过出国考察，直接掌握第一手资料；四是通过台港澳同胞、侨胞和代理商提供的在国际市场适销的产品样机，从中了解国际市场新动向。由于企业注重市场信息，使产品结构调整收到显著成效。如台山机械厂从市场调查中了解到，国际市场对千斤顶的需求量很大，就果断决策开发卧式滚轮千斤顶，并利用外商在国外的销售渠道扩大出口，使去年千斤顶出口创汇达到１３５０万美元，今年可突破２５００万美元。
积极引进技术，在消化、吸收、创新上下功夫。技术基础薄弱的省份，引进技术是加快新产品开发的有效途径。当然，光引进还不行，重点必须放在消化、吸收和创新上。具体做法可以是多种多样的，如：软、硬件技术的同步消化吸收，进口设备的改进和移植，“借腹怀胎”等等。
经过几年的努力，广东机械工业发生了两大变化。一是有８０％左右的企业调整了产品结构，开发的新产品多了，技术档次高了。近两年开发的新产品近７００种，达到８０年代水平的占８０％以上，出口产品占了近５０％。二是整体适应能力强了。大部分行业焕发出生机和活力，汽车、机床、日用电器、仪表等行业的主导产品和支柱产品出现了产销两旺的新局面。
　　　　高起点进行技术改造，提高企业发展后劲
在新技术革命浪潮汹涌澎湃的今天，机械工业不可能在原有技术的基础上进行延伸，而必须依靠高科技，从根本上提高机电产品的技术素质和质量素质。为此，首先就必须采取措施，增强企业领导的技改意识。在原有体制下，不少企业缺乏技术改造的紧迫感。我们较早地抓了思想工作，用先进典型启发企业领导进行技术改造的自觉性。肇庆市机械工业原来基础很差，“七五”期间全力推进技术改造，投入的资金比“六五”期间增加３．５倍，进行技改的企业增加１．５倍，技改项目增加１．８倍，１９９１年产值在全省机械工业中上升到第６位，而利润升到第３位。我们及时推广肇庆的经验，表彰技改搞得好的企业，使企业从事技改的积极性大大提高，现全行业已有４０％的企业进行了较高起点的技术改造。
其次，要多渠道解决技改资金的来源。主要形式有，银行贷款、股份制、个人集资、社会集资，以及采取多种形式利用外资等。“七五”期间通过国家计划安排，全省机械系统完成固定资产投资２３．５亿元，其中国家投入的仅占百分之几，９０％以上是由地方和企业多方筹集。
要实现产品的高起点，就必须采用现代装备和先进技术。我们采取集中力量，分期分批打歼灭战的办法：一是抓重点行业的改造，争取在某一层次、某一方面、某一领域先实现技术突破，使这些企业的主要装备达到七八十年代水平，从而带动行业技术发展。二是抓带头技术产品，使一批在技术、质量、市场覆盖率和高附加值方面都处于领先地位的产品形成规模生产能力，从而推动了全行业产品水平的提高。
　　　　推动规模经济发展，提高企业经济效益
抓好规模经济，是从根本上提高企业经济效益的重要途径。我们着重抓了两方面的工作。
一是发挥名优产品优势，培育“单项冠军”。广东珠江冰箱厂，走质量效益型道路，获得国优金牌奖章，产品畅销全国。我们帮助企业集中力量进行技术改造，发展规模生产，使该厂由一个农机小厂一跃成为国内有一定经济规模的大型冰箱生产厂，经济效益迅速增长。１９９１年产品销量、销售总额和实现利润居全国同行业之冠。目前，广东机械工业系统已有１０多个企业产品产量或经济效益在全国同行业中名列前茅。
二是促进联合，组织集团，发展专业化协作。如韶关铸锻总厂与齐齐哈尔钢厂、东北工学院实行技术协作，通过技术改造，已形成１万吨特种钢的生产能力，成为广东省轴承工业的材料基地。又如东莞轴承厂根据轴承出口形势，将毛坯、钢球、密封件和机加工扩散到乡镇企业，建立以总厂为轴心的联合体，在不增加厂房、人员的情况下，两年内实现产值、产量翻番，出口创汇达到５００多万美元。
我们还以外向型经济为导向，以大中型企业为骨干，以名优产品和社会需求量大的产品为龙头，有计划地发展企业联合体或企业集团。在发展企业集团的基础上，内燃机、日用电器等支柱产业逐步形成，有力地促进了全省机械系统生产的发展。