南部非洲经济一体化新步伐 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　南部非洲经济一体化新步伐
本报记者申明河温宪
８月１７日，南部非洲发展协调会议１０国首脑在纳米比亚首都温得和克举行会议，正式宣布成立南部非洲发展共同体。这一共同体的目标是，在互利、均衡和平等的基础上，通过经济一体化促进南部非洲地区的经济发展。这是本地区发展中国家在促进经济一体化方面迈出的重要一步。
成立于１９８０年的南部非洲发展协调会议，其最初目标是通过成员国之间的协调合作，减少对南非的经济依赖。１２年来，这一组织在协调、促进本地区经济发展、争取国际社会援助方面取得了一定成绩。然而，由于仍然存在的贸易壁垒和商品互补性不强等原因，成员国之间的贸易额长期以来仅占成员国贸易总额的５％左右。在国际贸易条件不断恶化、世界经济地区集团化趋势加快和南部非洲热点地区局势相对缓和的形势下，南部非洲国家越来越感到，通过更紧密的合作，逐步走向经济一体化，是求生存、促发展的迫切需要。此外，非洲统一组织去年已宣布通过分阶段的经济、政治一体化，最终于２０２５年正式建立非洲经济共同体，南部非洲发展共同体的建立是整个非洲经济一体化进程中一个必不可少的组成部分。
为尽快发展非洲经济，成员国首脑们都强调，要采取具体措施，建立开放型经济，打破关税壁垒，促进相互投资、贸易以及物资、人员的自由往来，使这一组织在互利、均衡和平等的基础上真正成为本地区经济一体化的有效机制。在相互合作方面，目前摆在南部非洲发展共同体面临的一个急迫问题，是在本地区百年不遇的旱灾面前，如何进一步采取有效救灾措施。
此次首脑会议的另一个重要议题是南非问题。会议表示，一旦在南非实现民主的多数统治后，南非加入南部非洲发展共同体只是时间问题，但同时强调，南非只能以平等的身份进入这一组织，而不能依仗实力扮演特殊角色，从而使别的成员国利益受到侵害。
在真正实现本地区乃至整个非洲经济一体化的道路上，新生的南部非洲发展共同体在迈出了联合自强的重要一步后，尚需以扎扎实实地工作，克服前进中困难。
正如前线国家主席、津巴布韦总统穆加贝所说：“我们知道自己的弱点，也知道自己的力量，但我们有着同舟共济走向成功的决心。”
　　　　　　　　　　　　　　　（本报哈拉雷８月１８日电）