北欧加强外交安全政策合作 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

北欧加强外交安全政策合作
本报记者　丁刚
8月16—17日，北欧5国首脑在丹麦的博恩霍尔姆岛举行会议，讨论如何加强北欧国家合作。18日，波罗的海3国首脑和代表也应邀参加了会议。此间舆论注意到，这次会议强调加强北欧国家在外交、安全方面的合作。这是北欧国家面对欧洲形势的变化，为深化区域合作做出的重要决策。
北欧的区域合作有着相当长的历史，但这种合作以前大多是在文化、环保、能源、人员交流以及某些经济政策方面。自去年下半年以来，北欧国家领导人多次呼吁加强在外交和安全方面的合作。现在，北欧首脑会议又明确了今后北欧合作将朝向这两个方面发展。
北欧国家做出如此决策是有着深刻背景的。近年来，北欧国家在经济上对欧共体依赖的程度不断加深。去年欧洲经济区谈判的成功，使北欧国家实际上已经搭上了欧洲一体化的“列车”。他们不愿意只当乘客，希望能够参与驾驭。同时，北欧国家又都是中小国家，他们担心随着一体化的深化，会不得不丧失一部分主权。马斯特里赫特条约使这种担心更加突出。在这种形势下，加强北欧国家在外交方面的合作，不但能够增强他们对欧洲事务的发言权，也有利于保护自己的主权和利益。
安全领域也是北欧合作原来没有涉及的。北欧国家认为，东西方之间的冷战结束后，北欧地缘政治的基本格局未变，只是具体的内容不一样了。前苏联内部存在着大量不稳定因素，部署在科拉半岛和圣彼得堡等地区的俄罗斯军事力量不会很快裁减。波罗的海3国撤军进程也不可能很快。从东欧国家撤回的原苏军也大都会部署在邻近北欧地区。在北欧国家看来，随着两大军事集团对峙局面的消失，北约国家开始裁军，法国和德国“欧洲自主”的思潮突起，北约也受到了削弱，欧共体可能要到本世纪末才能讨论防务问题，未来欧洲的安全体系还是一个未知数。此外，新形势带来了一些非军事性的新的不稳定因素，像民族冲突、难民危机、核电站安全和环境污染等，都会影响到这一地区的整体安全。安全概念除政治和军事外，现在已经包括社会、经济和环境领域。尽管北欧国家还不可能建立防务联盟，但认为有必要在安全政策等方面加强合作。
此间观察家认为，北欧合作目前正在进入一个新的阶段，北欧国家在外交安全政策方面的合作必然会对欧洲一体化的进程产生影响，这显然是值得重视的。
（本报斯德哥尔摩8月19日电）