撤卡松绑多服务濮阳市放权基层还权企业 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

撤卡松绑多服务
濮阳市放权基层还权企业
本报讯　企业迫切希望能自主决定生产经营、人事任免、收入分配等权利的多年呼声，目前在河南濮阳市正逐步变为现实。从去年以来不断得到政府“松绑”的众多企业，出现了生产发展、效益增加的好势头。今年上半年全市工业总产值比去年同期增长12％，利税增长30.6％。
依托中原油田发展起来的濮阳市，有预算内企业495家，是河南新兴的工业城市。在深化企业改革中，濮阳市政府把“放权基层，还权企业”的工作放到首位。从去年7月开始，他们就研究制定了放权企业方案，下发了《关于深化改革，全面落实企业自主权，增强企业活力的决定（50条）》，明确规定下放给企业生产经营计划、投资、资产处置、自有资金支取、劳动用工、人事管理、工资分配等14个方面的权利。政府以及职能部门除对企业重点管好承包合同兑现、产业政策制定、国家法律法规执行情况的监督检查外，其他一切由企业行使职权，变直接管理为间接调控。
濮阳市在推出放权规定后，狠抓了政策的兑现。在人事任免上，除厂长经理规定要由政府部门考核任命外，其他都由企业自己选配；在分配制度上，今年全市企业都根据自身特点，选择计件工资、岗位技能工资、提成工资、选档累计工资等13种形式，充分体现多劳多得原则。在用工制度上，企业拥有招收和开除工人的自主权。今年市纺织厂、服装厂就自行决定，公开在社会上招收了1900名合同工，另外辞退了一批不适合留企业的工人。
政府放权后，能从繁忙的事务中解脱出来，重点抓好为企业服务。过去引进一个外资企业，整个手续最少得盖34个公章，拖延半年时间。现在，市政府下放权力，简化手续，并组织有关部门联合办公，只用一个星期，盖7个公章就行了。今年仅6月份就办理19家“三资”企业登记手续，投资总额1774万美元。此外，还为企业办理协作项目34项，协作资金2273万元，有力地促进了企业生产发展和经济效益的提高。
（李文秀　李而亮）